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为进一步应对和改善全省电网缺电形势，引导居民调整峰谷用电时间，促进生活用电负荷移峰填谷，2004年江苏省将对全省范围内的300万城镇居民客户换装峰谷分时电表，推广居民峰谷分时电价，实施范围将从全省各地级市扩大到各县级市和城镇居民客户，居民不承担换表费用，采取自愿原则，由居民自行选择是否实施分时电价。