今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年。做好救灾减灾工作，确保受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定对于促进经济社会平稳较快发展具有特殊重要意义。我们要科学分析、全面把握面临的新形势、新情况、新特点，进一步明确当前的各项工作任务和重点，力求把今年的救灾减灾工作做得更好，为湖北经济社会又好又快发展出新的贡献。
　　一是救灾减灾工作在“三保”中地位更加突出，我们承担的政治责任更加重大。面对金融危机的影响，各级党委、政府把“保增长、保民生、保稳定”作为了战略选择和政治承诺，党中央和国务院明确要求把救灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好，又把“做好农村防灾减灾工作”、“加快推进农村危房改造”写进了中央一号文件，可见救灾减灾工作在“三保”战略中的地位越来越重要。这几年来，省委省政府高度重视救灾减灾工作，每当气象预报有重大灾害天气，省政府都专门下发通知对防灾救灾工作进行部署，省委省政府主要领导都要对救灾工作做出指示，省厅的灾情简报几乎每期都会有省领导批示，各级领导都亲临一线指挥抗灾救灾，最大限度地保障人民群众生命财产安全和减少灾害损失。历史证明，只有做好救灾减灾工作，灾区群众才能安居乐业，才会自觉拥护党的领导，感谢党和政府的恩情，我们才能更好地体现民政工作为党和政府分忧，为人民群众解难的职责。否则灾害的变故就可能酿成挑战社会稳定的极端事态。从这个意义上讲，救灾减灾工作保障受灾群众生活、维护社会稳定的地位和作用更加突出，我们所担负的政治责任也更加重大。
　　二是受全球气候变暖影响极端天气事件明显增多，救灾应急处置工作面临的挑战更加严峻。我省各类灾害的突发性、反常性、难以预见性已日显突出，区域性极端暴雨、局地性强对流和山体滑坡、大范围低温雨雪灾害的危害呈加重趋势。去年11月9日，黄石市和鄂州市等地分别遭受冰雹和大风袭击，省气象部门并没有提前预测到此次灾害过程。而事实造成大冶市保安镇50多个农户的房屋被冰雹严重损坏，梁子湖区3名渔民因渔船被大风吹翻而落水死亡，150多户农房出现倒塌或严重损坏。今年2月10日(腊月二十七)，武汉市出现了近年：来最早、最密集的一次冰雹灾害，对农作物生长造成了一定影响。春节期间，前期全省气温一度降至0度以下，后期又迅速出现20至26度：的高温天气，最高气温达到了28度。今年的灾害形势究竟如何，我们还不能准确预测，但是面对灾害发生的新趋势，如何未雨绸缪?如何高效及时应对?把突发性自然灾害的损失降到最低，把受灾群众的基本生活保障到位，对于我们民政部门是一个严峻考验。
　　三是随着社会发展、人们生活方式的变化，救灾减灾工作肩负任务的更加繁重。长期以来，救灾工作的重点在农村，救灾处一度被称为“农救处”。近年来，随着城市化、工业化进程的不断加快，大量的人口、财富、建筑向城市高度聚集，一方面农村救灾减灾的任务没有减轻，另一方面城市救灾减灾工作的任务越来越重；随着改革开放的不断深入、现化社会文明的不断进步和人们生活方式的新变化，外流人员大幅增加，特别是每逢节假日期间人口出现超负荷流动，大量向铁路、机场、旅游地等集聚，一旦出现灾害，滞留在铁路、公路、机场的旅客将成为新的需要救助的对象，我们实施灾害救助覆盖的范围将进一步扩大。同时，随着人民群众思想观念、利益诉求的不断变化，人们对救灾减灾工作保障的质量和水平也提出了更高要求，需要我们投入更多的人力、物力，用更加细致的工作来满足人们的这种要求，所以说救灾减灾工作肩负的任务更加繁重。
　　四是在政务公开加快推进和现代媒体传播能力大大增强的背景下，我们科学运作、规范管理的压力更大。政务公开不仅要求把政策法规告知社会，还要自觉接收社会对救灾工作的各个环节、救灾款物分配发放情况等方面的监督，同时随着信息技术、网络技术的普及应用，现代媒体对救灾减灾工作的监督也会随之跟进。最近，中央关于《党员领导干部廉洁从政若干准则》又明确规定禁止在救灾救济款物分配中“优亲厚友，显失公平”，救灾款物分配将再次成为政务公开和社会监督的热点。在这种背景下，救灾减灾工作被推到前台，以前可从容不迫做的事，现在必须迅速公开运作，以往可独立决策的事，现在需要经受社会的评判，特别是救灾行动是否及时、救灾决策是否科学、款物发放是否公正始终是社会关注的焦点、媒体议论的热点，救灾应急的困难度和复杂性大大增加，不仅要求我们的工作要及时，还要科学规范。
　　面对这样的新形势，在救灾减灾工作中我们要更加积极主动地加强灾害防范和应对工作，始终牢牢把握救灾减灾工作的主动权，更加注重发挥减灾委的综合协调职能，加强与相关部门的沟通与协作，形成救灾减灾工作的合力，更加牢固树立救灾减灾并重的理念，统筹推进城市农村的救灾减灾工作，更加自觉增强接受社会监督的意识，强化规范管理和公开透明。同时，要自觉克服实际工作中存在的灾情报送不及时，救灾行动不迅速，救助措施不到位，救助对象不准确，救助审批程序不规范，款物发放不公开，救灾资金不坚持专款专用等不适应新形势、新要求的问题，把我们的认识统一到中央“保增长、保民生、保稳定”的大局上来，统一到省委、省政府推进和谐湖北建设的决策部署上来，统一到谢厅长一系列重要讲话精神上来，切实把今年救灾减灾的各项任务抓落实。
　　当前，我们要妥善安排受灾群众春荒期间生活，切实落实救灾资金预算，及时上报灾情信息，快速有效地应对各类自然灾害，抓好因灾倒房恢复重建；要提前研究谋划“十二五”期间救灾减灾工作，认真组织今年“5·12防灾减灾日”和“国际减灾日”活动，大力开展全国和全省综合减灾示范社区创建活动，继续做好危房改造和政策性农房保险；要加强灾害信息员队伍建设，修订自然灾害救助应急预案，完善救灾物资储备体系，提高救灾装备水平；要进一步加强救灾款物使用管理，规范救灾捐赠款物接收、管理、使用、反馈、统计工作。