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摘要：高技能人才出现断层，已成为制约新疆经济发展的一个瓶颈，认识这种瓶颈不容忽视，解决这种瓶颈刻不容缓，其解决的办法是加快高技能人才的培养。
关键词：加快；高技能人才；培养
近年来根据有关资料的显示，在上海、武汉、太原、沈阳、重庆、深圳、青岛等许多大城市都不同程度地存在着技师“断层”现象。例如：深圳一家企业为高级钳工开出一万元的月薪，青岛一个制造公司急招一名具有丰富经验的高级模具技工，年薪开出20万元的价位，但都未能招聘到如意人才。正如人们常说“找本科生硕士生容易，尋高级技师难”。这种现象在全国也包括我们新疆越来越突出。高技能人才出现了断层，已经成为制约边疆经济发展的一个瓶颈，认识这种瓶颈不容忽视，解决这种瓶颈刻不容缓，其解决的办法是加快高技能人才的培养，此项工作迫在眉睫。下面笔者就高技能人才断层的现象、产生的原因和应采取的对策谈几点个人看法。
一、高技能人才断层的问题不容忽视
中共中央、国务院在《关于进一步加强人才工作的决定》指出：“工人队伍中的高技能人才，是推进技术革新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。”什么是高技能人才？高技能人才是熟练地掌握某项专门的知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题，能进行技术革新，取得高级技工、技师、高级技师证书的工人。为了选拔和培养高技能人才，国家先后实施了《加强职业培训提高就业能力计划》、《国家高技能人才培训工程》，组织中华技能大奖和全国技术能手竞赛，并启动“三年五十万新技师培训计划”等。目前我国已初步形成一支在各行各业生产第一线发挥重要作用的高技能人才队伍，他们已经成为国家经济建设和社会发展的重要支柱。但是，我们也要清醒地看到，同我国经济社会发展速度相比，高技能人才还明显不足，增长相对缓慢，特别是现代化建设急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术发展需要的知识技能型人才十分短缺。同经济结构的战略性调整相比，现有高技能人才结构也不尽合理，尤其是在一些新兴行业和产业，高技能人才匮乏问题较为严重。发达国家技术工人中高级技工占35%以上，中级技工占50%以上，初级技工占15%以上。而我国上述三项指标分别是5%、36%、60%。在城镇企业1.4亿职工中，高级技工仅为4%，与发达国家20%-40%的比例相差甚远。这种现象在经济发达地区的核心制造业、现代服务业和高新技术领域更为严重。尤其在一些行业和企业，随着老一代高技能人才逐渐退休，出现了产品有订单，生产缺技工，不能实现满负荷生产和产品质量大起大落的局面将越来越严重，我们和发达国家的差距也将越来越大。如果我们在断层上缺乏认识，我们就不可能高质量快速培养高技能人才。为了缩小差距我们有必要分析产生高技能人才断层的主要原因。
二、产生高技能人才断层的主要原因
笔者认为，高技能人才之所以出现断层，主要有以下几个方面的原因：
（一）高技能人才的数量少。在我国城镇企业1.4亿职工中，高级技工占4%，中级技工占36%，初级技工占60%以上。由此可见，高技能人才短缺状况是非常明显的。
（二）高技能人才素质偏低，层次不高。我国现有的高技能人才，大多数是上世纪七十年代末八十年代初参加工作的，工作前的学历一般为初中或高中，由于受文化大革命的影响，他们的文化基础根底打得都不是很牢固。参加工作后，一些人虽然经过短期培训，学习了一些专业技术，但多数人未专门进行过专业技术的学习，他们的专业技能基本上是通过在实践中学习与自我总结经验教训的基础上提高的。因此，在专业理论知识上，他们的功底不厚，会干不会说；在专业技术操作上，多数人能完成本职岗位技术的基本要求，但在技术精湛和创新能力上，就还有一定的差距。
（三）相关政策出台滞后。高技能人才不仅是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，而且还是国家竞争力的主要代表。根据研究表明，我国对高技能人才培养、选拔、评价、使用、激励、交流等相关政策的制定方面做得不够，明显滞后，使高技能人才开发工作缺乏应有依据，因而造成基层单位把高技能人才作为人才去开发、去培养不够，形成了多工种、大面积的高技能人才短缺现象，给经济发展带来了直接影响。
（四）高技能人才培养体系不完善。目前全国各省市都有一些政府或主管部门办的技工学校，这些学校一般都办校早，由于投入不足，许多技工学校专业设置老化、设备陈旧、师资力量薄弱，实习手段落后。要让这些学校培养高层次技能人才就显得心有余而力不足。
分析断层的原因是基础，解决断层的对策才是关键。
三、加快培养高技能人才的对策
目前、我国经济正步入新一轮的快速增长周期，随着传统产业的改造升级和新兴产业的迅速发展，大批低技能就业岗位正日益转化为高技术含量的岗位，急需造就一大批适应新要求的新型高技能应用型人才。加强高技能人才队伍建设，加速高技能人才队伍的培养已是当务之急，迫在眉睫。笔者认为，加强高技能人才队伍培训应从以下几方面入手：
（一）抓好培训教材编写，创新教材内容。首先要从既有理论知识又有实践经验的高层次的工程技术人员、优秀教师中挑选人员专门编撰教材。其次，要创新培训教材内容，要打破过去重理论轻实际操作的弊端，要将新技术、新知识、新材料的“三新”知识编入教材，从而提高培训教材的实用性、先进性、科学性。
（二）创新培训内容，重视培训效果。要面向生产实际确定培训内容，采用校企合作、定向培养以及运用现代培训技术等灵活多样，富有实效的培训方式开展培训；还要完善技能传播方式，发挥技师、高级技师在传播技艺、名师带徒方面的重要作用，挖掘和整理高技能人才的绝招绝技，使其发扬光大，要充分发挥高职技能院校的作用，扩大培养规模，提高培训质量，进一步完善广覆盖、多层次的职工岗位终身培训教育网络，不断提高职工的应变能力。
（三）整合培训资源，建立高技能人才的培训基地。过去，许多单位都建立了自己的培训基地，形成了各自的培训体系，造成师资费用和培训资源的浪费。现在应将现有的师资、培训经费、培训设施集中到技工学校、技术学院，形成合力，同时要加强培训基地的建设，培训适应高技能人才队伍建设的优秀教师，加大培训基地的经费投入，建立一流的培训设施，建立一流的培训管理模式，从而培养一流的高技能人才队伍。
（四）大力开展岗位练兵和技术比武活动，实施高技能人才培训的多元化。要更新思想，转变观念，牢固树立人才资源是第一资源，人才优先的观念，建立人人都能成才的观念，为每个人的发展创造广阔天地，把每个人的潜力和价值都发挥出来。创造条件引导高技能人才传授绝招绝技，通过建立高技能人才的使用机制，有利于实现高技能人才队伍的人尽其才，才尽其用，从而为社会的生产经营服务。
（五）实行分配向高技能人才倾斜的政策。在现行的岗薪工资政策中，科技人才与高技能人才的分配有较大的差距，设置的科技人才岗位系数普遍明显高于高技能人才的岗位系数。笔者认为，应当在充分调查的基础上，参照科技人才的岗位系数合理调整高技能人才的岗位系数。
（六）为高技能人才营造良好的工作、学习和生活环境，激发高技能人才的创新活力。我们应在注重物资奖励的同时，重视精神激励的作用，充分利用广播、报纸、黑板报等宣传工具，对有突出贡献的高技能人才的事迹进行大力宣传，定期召开表彰大会，从而提高他们的成就感和荣誉感，激励更多技能人才早出成果，多做贡献。
综上所述：为了加快培养高技能人才，我们应该提高对高技能人才断层的认识，深刻分析产生高技能人才断层的原因，并提出对策，尽快找出解决问题的办法。
关键词：加快；高技能人才；培养
近年来根据有关资料的显示，在上海、武汉、太原、沈阳、重庆、深圳、青岛等许多大城市都不同程度地存在着技师“断层”现象。例如：深圳一家企业为高级钳工开出一万元的月薪，青岛一个制造公司急招一名具有丰富经验的高级模具技工，年薪开出20万元的价位，但都未能招聘到如意人才。正如人们常说“找本科生硕士生容易，尋高级技师难”。这种现象在全国也包括我们新疆越来越突出。高技能人才出现了断层，已经成为制约边疆经济发展的一个瓶颈，认识这种瓶颈不容忽视，解决这种瓶颈刻不容缓，其解决的办法是加快高技能人才的培养，此项工作迫在眉睫。下面笔者就高技能人才断层的现象、产生的原因和应采取的对策谈几点个人看法。
一、高技能人才断层的问题不容忽视
中共中央、国务院在《关于进一步加强人才工作的决定》指出：“工人队伍中的高技能人才，是推进技术革新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。”什么是高技能人才？高技能人才是熟练地掌握某项专门的知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题，能进行技术革新，取得高级技工、技师、高级技师证书的工人。为了选拔和培养高技能人才，国家先后实施了《加强职业培训提高就业能力计划》、《国家高技能人才培训工程》，组织中华技能大奖和全国技术能手竞赛，并启动“三年五十万新技师培训计划”等。目前我国已初步形成一支在各行各业生产第一线发挥重要作用的高技能人才队伍，他们已经成为国家经济建设和社会发展的重要支柱。但是，我们也要清醒地看到，同我国经济社会发展速度相比，高技能人才还明显不足，增长相对缓慢，特别是现代化建设急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术发展需要的知识技能型人才十分短缺。同经济结构的战略性调整相比，现有高技能人才结构也不尽合理，尤其是在一些新兴行业和产业，高技能人才匮乏问题较为严重。发达国家技术工人中高级技工占35%以上，中级技工占50%以上，初级技工占15%以上。而我国上述三项指标分别是5%、36%、60%。在城镇企业1.4亿职工中，高级技工仅为4%，与发达国家20%-40%的比例相差甚远。这种现象在经济发达地区的核心制造业、现代服务业和高新技术领域更为严重。尤其在一些行业和企业，随着老一代高技能人才逐渐退休，出现了产品有订单，生产缺技工，不能实现满负荷生产和产品质量大起大落的局面将越来越严重，我们和发达国家的差距也将越来越大。如果我们在断层上缺乏认识，我们就不可能高质量快速培养高技能人才。为了缩小差距我们有必要分析产生高技能人才断层的主要原因。
二、产生高技能人才断层的主要原因
笔者认为，高技能人才之所以出现断层，主要有以下几个方面的原因：
（一）高技能人才的数量少。在我国城镇企业1.4亿职工中，高级技工占4%，中级技工占36%，初级技工占60%以上。由此可见，高技能人才短缺状况是非常明显的。
（二）高技能人才素质偏低，层次不高。我国现有的高技能人才，大多数是上世纪七十年代末八十年代初参加工作的，工作前的学历一般为初中或高中，由于受文化大革命的影响，他们的文化基础根底打得都不是很牢固。参加工作后，一些人虽然经过短期培训，学习了一些专业技术，但多数人未专门进行过专业技术的学习，他们的专业技能基本上是通过在实践中学习与自我总结经验教训的基础上提高的。因此，在专业理论知识上，他们的功底不厚，会干不会说；在专业技术操作上，多数人能完成本职岗位技术的基本要求，但在技术精湛和创新能力上，就还有一定的差距。
（三）相关政策出台滞后。高技能人才不仅是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，而且还是国家竞争力的主要代表。根据研究表明，我国对高技能人才培养、选拔、评价、使用、激励、交流等相关政策的制定方面做得不够，明显滞后，使高技能人才开发工作缺乏应有依据，因而造成基层单位把高技能人才作为人才去开发、去培养不够，形成了多工种、大面积的高技能人才短缺现象，给经济发展带来了直接影响。
（四）高技能人才培养体系不完善。目前全国各省市都有一些政府或主管部门办的技工学校，这些学校一般都办校早，由于投入不足，许多技工学校专业设置老化、设备陈旧、师资力量薄弱，实习手段落后。要让这些学校培养高层次技能人才就显得心有余而力不足。
分析断层的原因是基础，解决断层的对策才是关键。
三、加快培养高技能人才的对策
目前、我国经济正步入新一轮的快速增长周期，随着传统产业的改造升级和新兴产业的迅速发展，大批低技能就业岗位正日益转化为高技术含量的岗位，急需造就一大批适应新要求的新型高技能应用型人才。加强高技能人才队伍建设，加速高技能人才队伍的培养已是当务之急，迫在眉睫。笔者认为，加强高技能人才队伍培训应从以下几方面入手：
（一）抓好培训教材编写，创新教材内容。首先要从既有理论知识又有实践经验的高层次的工程技术人员、优秀教师中挑选人员专门编撰教材。其次，要创新培训教材内容，要打破过去重理论轻实际操作的弊端，要将新技术、新知识、新材料的“三新”知识编入教材，从而提高培训教材的实用性、先进性、科学性。
（二）创新培训内容，重视培训效果。要面向生产实际确定培训内容，采用校企合作、定向培养以及运用现代培训技术等灵活多样，富有实效的培训方式开展培训；还要完善技能传播方式，发挥技师、高级技师在传播技艺、名师带徒方面的重要作用，挖掘和整理高技能人才的绝招绝技，使其发扬光大，要充分发挥高职技能院校的作用，扩大培养规模，提高培训质量，进一步完善广覆盖、多层次的职工岗位终身培训教育网络，不断提高职工的应变能力。
（三）整合培训资源，建立高技能人才的培训基地。过去，许多单位都建立了自己的培训基地，形成了各自的培训体系，造成师资费用和培训资源的浪费。现在应将现有的师资、培训经费、培训设施集中到技工学校、技术学院，形成合力，同时要加强培训基地的建设，培训适应高技能人才队伍建设的优秀教师，加大培训基地的经费投入，建立一流的培训设施，建立一流的培训管理模式，从而培养一流的高技能人才队伍。
（四）大力开展岗位练兵和技术比武活动，实施高技能人才培训的多元化。要更新思想，转变观念，牢固树立人才资源是第一资源，人才优先的观念，建立人人都能成才的观念，为每个人的发展创造广阔天地，把每个人的潜力和价值都发挥出来。创造条件引导高技能人才传授绝招绝技，通过建立高技能人才的使用机制，有利于实现高技能人才队伍的人尽其才，才尽其用，从而为社会的生产经营服务。
（五）实行分配向高技能人才倾斜的政策。在现行的岗薪工资政策中，科技人才与高技能人才的分配有较大的差距，设置的科技人才岗位系数普遍明显高于高技能人才的岗位系数。笔者认为，应当在充分调查的基础上，参照科技人才的岗位系数合理调整高技能人才的岗位系数。
（六）为高技能人才营造良好的工作、学习和生活环境，激发高技能人才的创新活力。我们应在注重物资奖励的同时，重视精神激励的作用，充分利用广播、报纸、黑板报等宣传工具，对有突出贡献的高技能人才的事迹进行大力宣传，定期召开表彰大会，从而提高他们的成就感和荣誉感，激励更多技能人才早出成果，多做贡献。
综上所述：为了加快培养高技能人才，我们应该提高对高技能人才断层的认识，深刻分析产生高技能人才断层的原因，并提出对策，尽快找出解决问题的办法。