发挥农机合作社带动作用 促进农业增效农民增收

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  农业机械是发展现代农业的重要物质基础,农业机械化是农业现代化的重要标志。当前,安图县正处于传统农业向现代农业转变的关键时期,加快推进农业机械化和农机专业合作组织的建设,对提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、提高机具利用率、不断增加农民收入都具有重要意义。
  1.安图县农机合作社发展的基本情况
  近年来,安图县紧紧围绕农民增收和农业增效这个主题,切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点来抓,强化引导,注重规范,使农村土地流转呈现出了较好的发展态势,有力地促进了农业结构调整、农业产业化经营和农村经济的快速发展。特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实行后,安图县也涌现出大量农民专业合作组织,其中,在工商部门登记注册的有12家,社员近300人,固定资产为900余万元,约占全县农机固定资产的0.09%,年总收入1119.6万元,约占全县农机总收入的0.09%,共拥有农业机械973台(套),其中,大、中、小拖拉机302台,精播机182台,玉米、大豆联合收割机18台,水稻联合收割机19台,耕整机326台,约占全县保有量的0.05%。从上述数字上来分析,农机合作组织的固定资产量不大,户均收入5万多元。
  2.发展农机合作社的措施和建议
  2.1建章立制,促进良性发展 各乡(镇)政府和农机管理部门要在建章立制方面给予指导,一方面指导农机合作社按照政策要求办理相关手续,另一方面帮助指导制定农机合作社章程、社员管理办法、台账制度、监事会制度、运行机制和财务管理制度、农机作业标准等,规范农机合作社的运营和发展。在引导和扶持农机合作社发展方面,要坚持乡(镇)政府与农机部门搭台,农机户唱戏,遵守市场经济规律。坚持以经济效益为中心,实行有偿服务的总原则。坚持推动不强迫、扶持不干预、参与不包办,积极为农机合作组织营造宽松的发展环境,提供快捷优质的服务。政府在政策上给予支持,即在办理登记注册等手续方面,工商、税务等部门要给予优惠。在落实补贴政策方面农机合作社要优先享受农机购置补贴,优先满足农机作业用油,确保农机作业正常进行。
  2.2强化服务,合力推进 安图县农机专业合作社的发展还处在起步阶段,如果服务指导不到位,就是昙花一现,功亏一篑。因此,各级政府和各相关部门要不断增强服务意识,为农民搭建各类服务平台,合力推进,拓展服务领域,加强横向联系,实行异地合作,实现跨区域作业,努力提高机具的利用率,延长农机服务产业链、打造服务品牌、营造农机文化、扩大农机影响、增强社员信心。
  2.3靠能人引路,引导农民走专业合作道路 人才缺乏是目前摆在农机合作社面前的一个突出问题。当前农机大户能够在农机化发展中起到示范、带头作用,但缺乏科学引领农机专业合作社发展和提升农机化水平的全面素质。因此,一是靠村委会来领办农机合作社。这种模式的特点是村干部有带领农民勤劳致富的责任心,村干部在农民心中有一定威信,具有一定的组织能力和协调能力。二是靠能人或经纪人来领办农机合作社。能人或经纪人具有丰富的市场经验,懂经营管理,鼓励已经靠农机致富的能人以个人或公司的形式,将农机户组织起来,成立农机专业合作社,形成团体优势,扩大服务领域,共同抵御市场风险,提高竞争能力,增加社员收入。
  2.4积极推进信息化建设,大力推行订单作业 紧紧抓住当前电脑纳入“家电下乡”的机遇,进一步推进全县农村信息网络化进程。将率先购入电脑的农机户纳入信息服务建设体系,加强培训,给予指导,提高其信息化应用能力和水平。使各乡镇农机专业合作社在各个阶段的作业期,利用网络平台,做到相互沟通,传递作业信息,及早与周边乡(镇)、村、户签订整地、播种、机收等作业合同,使作业地块定点到机、定点到人,确保在规定时间内完成约定的各项作业,做到精细化管理,最大限度地避免机械的盲目流动,降低生产成本,获得最大效益。通过信息服务、典型示范作用,带动引导当地农民学习、掌握及合理利用信息资源,提高自身素质,调整农业生产经营结构,实现科学生产、科学管理,以进一步改善其生产生活条件,帮助农户走上发家致富之路。
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