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2011年6月,政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》,提出了积分落户制。2014年7月,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,《意见》规定,将城市按人口分为4级,执行不同的落户标准。其中,针对500万人的特大城市,《意见》提出,要严控人口规模,建立透明、完善的积分落户制度。