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随着彩票市场的逐步发展和规范化运转，城市站点经营地域渐趋饱和，彩民购买力相对稳定，如何拓展彩票发行市场空间，扩大彩民队伍，把彩票事业做大做强是摆在我们福彩从业人员面前的一大课题。
农村经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村城镇化步伐的加快，为彩票销售拓展了空间。近年来，各级福利彩票发行机构逐渐将市场开发的重点从城市转向乡镇市场，电脑福利彩票伸入到农村，投注站从无到有，逐步推开。以山西省大同市为例，大同市共有乡镇99个，其中1万人以下的乡镇有14个，1-2万人的乡镇有59个，2-3万人的乡镇有16个，3万人以上的乡镇有10个。目前，大同市共有电脑福利彩票投注站205个，其中乡镇站点只有35个，占到了站点总数的17%。站点分布于13个乡镇，乡镇覆盖率达到13%。每个投注站月销售量可达2—3万元，若按此销量来进行计算，这些站点每月总销量可达70—105万元，年销售量就达840—1260万元，占电脑票总销售量8.4%—12.6%。这充分说明，乡镇市场的开发及投注站的设立，对福利彩票的发行销售起到了积极的促进作用，乡镇投注站是福利彩票新的增长点。就山西省晋城市来说，共有乡镇76个，其中1万人以下的乡镇有10个，1-2万人的乡镇有30个，2-3万人的乡镇有17个，3万人以上的乡镇有19个，现有福彩投注站141个，其中农村站点就有71个，占到投注站总数的50%，农村站点是彩票销售的半壁江山。对比两城市站点设立的城乡结构，可以明显看出，大同市福彩市场发展不均衡，城市站点过于集中，乡镇、农村市所占份额严重不足。因此，扩大乡镇彩票销售站点，拓展农村市场，是解决彩票销售制约瓶颈、实现彩票销售二次腾飞的有效途径，农村彩票销售市场前景广阔！
借鉴晋城、运城等地市彩票营销的成功经验，为使我市乡镇彩票市场健康茁壮成长，应牢固树立“着眼长远，夯实基础，正确引导，规范经营”的大市场、大运作的指导思想，扎扎实实做好乡镇投注站的设立及日常管理工作，巩固现有市场，培育新的销售增长点。
一、因地制宜、合理布点
乡镇设点销售有诸多有利因素：一是硬件基础扎实。现在大部分乡村实现了“三通”，即通电话、通有线电视、通广播，新的“五覆盖”正在实施，即农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、和农村社会养老保险全覆盖，这些软硬件的实施更加便于我们宣传彩票知识，让农民更多地了解彩票知识，提高农民购买彩票的积极性；二是组织机构健全，各乡镇都有民政助理员，他们大都是多年从事民政工作的专业人员，队伍稳定，素质较高，从民政工作系统性出发，充分调动他们的积极性，发挥他们的聪明才智，对于彩票事业的发展，提供了优秀的人力资源；三是运营成本较低，乡镇所在地，集贸市场、商店、人口集中的娱乐场所都是理想的站点设置处，农村房租便宜且农民大多数有自己的房屋，闲散人员多，劳动力便宜，物价较低，相对来讲销售彩票运营成本较低，这都是农村设立福彩投注站的有利因素。
在农村乡镇设立福彩投注站点要坚持“因地制宜、重点培植、以点带面、全面铺开”的原则，即先选择经济条件好、人口密度大、人员购买力强的乡镇设点，彩票管理部门要加强服务，使他们在高起点、规范化运作的基础上健康发展，起到示范带动作用。以此为起点，进而发展经济条件一般的乡村，逐步推开，辐射全局，用2—3年的时间达到每个乡镇都有2—3个福彩投注站。这样就占到投注站总数的半壁江山，可以与城市站点分庭抗争了！
二、注重宣传、规范管理
“彩票”虽不是什么新鲜话题，但相当多的人并不了解彩票发行的宗旨和目的，对彩票知识的了解更少，而农民的认知更带有片面性，大部分人认为是“押宝”性质的，这就更需要我们加大宣传力度，充分运用各种媒体，广泛宣传福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，利用各种形式向农民灌输彩票知识、投注技巧，引导入门，培养兴趣，使农民变彩民，对新投注站的宣传要大张旗鼓，红红火火，热热闹闹，使他们有一个良好的开端。
1、对于农村设立的投注站点，要做到起点高、标准高、形象好、质量高、规范运作，确保其有旺盛、持久的生命力。因此，在乡镇设站布点我们最好选一些热爱福彩事业、有头脑的彩民来做，这样做的好处是首先能解决业主爱岗敬业的问题，其次是能使投注站业主经过短时间的规范培训就能熟悉业务、开展工作，并且有自己的彩民群体，二是要制定计划，强化乡镇站点从业人员的培训，注重提高培训质量。要在专业化、技术型和实用性上下功夫，结合农村乡镇市场的特点进行有针对性的培训。
2、转变观念、搞好服务。福彩中心对投注站的服务要到位，加强对乡镇投注站的技术指导、机器维护、宣传品发放等工作，使他们无后顾之忧。同时，投注站销售人员对彩民的服务要到位，为彩民提供方便，使彩民买得放心，树立彩民长期投资彩票事业的理念。
3、规范乡镇投注站的经营行为，禁止投注站提供或开展彩票缩水服务及经营私彩。国家发行福利彩票的目的是募集闲散资金用于社会福利和公益事业，充分体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨。因此，在发展乡镇彩票事业中不能扭曲和背离福彩发行的宗旨。市福彩中心除明确规定禁止投注站提供和开展缩水服务、经营私彩外，更要加强监管，有效查处，随时随地督導检查，监管到位。对违规经营的投注站要严肃惩处，第一次发现，通报批评，再次发现，取消其销售资格。
强化培训、科学运营
福彩工作要实现“三个转变”，即由简单的建章立制向完善的科学管理体系转变、由经验型管理向科学型管理转变，由粗放型管理向集约型管理转变，必须在福彩运营过程中实行全面优质管理，高度重视培训，加强人才队伍建设，提高福彩系统的管理水平和员工的整体素质。而重视培训工作是确保福彩实现“三个转变”、实行全面优质管理的重要保证。
所谓培训，就是有计划地实施有助于员工学习与工作相关能力的活动。这些能力包括知识、技能或对工作绩效起关键作用的行为，培训的目的在于让员工掌握培训项目中所强调的知识、技能和行为，并且应用到日常工作中去。
从目前我市乡镇站点的销售情况来看，销售基本形成，但销量并不理想，原因在哪里？我认为重要原因是销售人员的素质和业务水平还处在低层次，多数销售人员只懂得设备的基本操作，有的甚至连新玩法还没有完全搞懂就上岗，虽然我们对销售人员进行过多次培训，但只是在推出新玩法时注重玩法介绍，对业务知识和销售技巧的培训工作没有到位。另外，福彩系统管理机构人员结构和知识结构尚不理想，仍旧沿袭着旧的管理理念、思维模式和工作习惯，而对彩票市场的激烈竞争，比如如何科学地收集信息、分析市场、研究彩民心理、组织营销等，普遍存在着“心有余而力不足”的现象。为此，乡镇彩票市场的建立运营首先要从培训工作抓起，提高从业人员的整体素质，并以此为契机，尽快提高福彩系统人员的素质和管理水平。
1、针对农村市场的特点和新从业人员无彩票销售基础的实际情况，制定科学合理、有针对性的培训计划，设置相关的培训课程，如彩票的基本知识，玩法、顾客类型及心理把握，顾客的心理距离拉近技巧，观察、倾听和解答技巧，销售人员的自我目标和计划管理、市场信息的收集等。
2、加强从业人员在克服挫折情绪能力、自我管理能力，社会交往能力以及服务意识和服务技能等方面的训练，全面提高销售人员的整体素质，进而实现彩票事业可持续发展。
3、积极稳妥地提高投注站从业人员的业务素质，有步骤、不定期地组织投注站人员的培训，同时对投注站进行分级管理考评，促进乡镇投注站整体素质的提高。通过组织培训、学习、考评，对投注站实行末位淘汰制，要综合其销量、业务考评成绩、违规等情况进行考核，对于不达标的，要求其限期整改，对于整改仍未达标的，取消其销售资格。
建立乡镇站点，开发农村市场，前景广阔、大有商机。只要我们坚持高标准、高起点、规范管理、科学运营，它一定会茁壮成长，做大做强，成为彩票市场的生力军，实现彩票销售可持续发展的目标。
农村经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村城镇化步伐的加快，为彩票销售拓展了空间。近年来，各级福利彩票发行机构逐渐将市场开发的重点从城市转向乡镇市场，电脑福利彩票伸入到农村，投注站从无到有，逐步推开。以山西省大同市为例，大同市共有乡镇99个，其中1万人以下的乡镇有14个，1-2万人的乡镇有59个，2-3万人的乡镇有16个，3万人以上的乡镇有10个。目前，大同市共有电脑福利彩票投注站205个，其中乡镇站点只有35个，占到了站点总数的17%。站点分布于13个乡镇，乡镇覆盖率达到13%。每个投注站月销售量可达2—3万元，若按此销量来进行计算，这些站点每月总销量可达70—105万元，年销售量就达840—1260万元，占电脑票总销售量8.4%—12.6%。这充分说明，乡镇市场的开发及投注站的设立，对福利彩票的发行销售起到了积极的促进作用，乡镇投注站是福利彩票新的增长点。就山西省晋城市来说，共有乡镇76个，其中1万人以下的乡镇有10个，1-2万人的乡镇有30个，2-3万人的乡镇有17个，3万人以上的乡镇有19个，现有福彩投注站141个，其中农村站点就有71个，占到投注站总数的50%，农村站点是彩票销售的半壁江山。对比两城市站点设立的城乡结构，可以明显看出，大同市福彩市场发展不均衡，城市站点过于集中，乡镇、农村市所占份额严重不足。因此，扩大乡镇彩票销售站点，拓展农村市场，是解决彩票销售制约瓶颈、实现彩票销售二次腾飞的有效途径，农村彩票销售市场前景广阔！
借鉴晋城、运城等地市彩票营销的成功经验，为使我市乡镇彩票市场健康茁壮成长，应牢固树立“着眼长远，夯实基础，正确引导，规范经营”的大市场、大运作的指导思想，扎扎实实做好乡镇投注站的设立及日常管理工作，巩固现有市场，培育新的销售增长点。
一、因地制宜、合理布点
乡镇设点销售有诸多有利因素：一是硬件基础扎实。现在大部分乡村实现了“三通”，即通电话、通有线电视、通广播，新的“五覆盖”正在实施，即农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、和农村社会养老保险全覆盖，这些软硬件的实施更加便于我们宣传彩票知识，让农民更多地了解彩票知识，提高农民购买彩票的积极性；二是组织机构健全，各乡镇都有民政助理员，他们大都是多年从事民政工作的专业人员，队伍稳定，素质较高，从民政工作系统性出发，充分调动他们的积极性，发挥他们的聪明才智，对于彩票事业的发展，提供了优秀的人力资源；三是运营成本较低，乡镇所在地，集贸市场、商店、人口集中的娱乐场所都是理想的站点设置处，农村房租便宜且农民大多数有自己的房屋，闲散人员多，劳动力便宜，物价较低，相对来讲销售彩票运营成本较低，这都是农村设立福彩投注站的有利因素。
在农村乡镇设立福彩投注站点要坚持“因地制宜、重点培植、以点带面、全面铺开”的原则，即先选择经济条件好、人口密度大、人员购买力强的乡镇设点，彩票管理部门要加强服务，使他们在高起点、规范化运作的基础上健康发展，起到示范带动作用。以此为起点，进而发展经济条件一般的乡村，逐步推开，辐射全局，用2—3年的时间达到每个乡镇都有2—3个福彩投注站。这样就占到投注站总数的半壁江山，可以与城市站点分庭抗争了！
二、注重宣传、规范管理
“彩票”虽不是什么新鲜话题，但相当多的人并不了解彩票发行的宗旨和目的，对彩票知识的了解更少，而农民的认知更带有片面性，大部分人认为是“押宝”性质的，这就更需要我们加大宣传力度，充分运用各种媒体，广泛宣传福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，利用各种形式向农民灌输彩票知识、投注技巧，引导入门，培养兴趣，使农民变彩民，对新投注站的宣传要大张旗鼓，红红火火，热热闹闹，使他们有一个良好的开端。
1、对于农村设立的投注站点，要做到起点高、标准高、形象好、质量高、规范运作，确保其有旺盛、持久的生命力。因此，在乡镇设站布点我们最好选一些热爱福彩事业、有头脑的彩民来做，这样做的好处是首先能解决业主爱岗敬业的问题，其次是能使投注站业主经过短时间的规范培训就能熟悉业务、开展工作，并且有自己的彩民群体，二是要制定计划，强化乡镇站点从业人员的培训，注重提高培训质量。要在专业化、技术型和实用性上下功夫，结合农村乡镇市场的特点进行有针对性的培训。
2、转变观念、搞好服务。福彩中心对投注站的服务要到位，加强对乡镇投注站的技术指导、机器维护、宣传品发放等工作，使他们无后顾之忧。同时，投注站销售人员对彩民的服务要到位，为彩民提供方便，使彩民买得放心，树立彩民长期投资彩票事业的理念。
3、规范乡镇投注站的经营行为，禁止投注站提供或开展彩票缩水服务及经营私彩。国家发行福利彩票的目的是募集闲散资金用于社会福利和公益事业，充分体现“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨。因此，在发展乡镇彩票事业中不能扭曲和背离福彩发行的宗旨。市福彩中心除明确规定禁止投注站提供和开展缩水服务、经营私彩外，更要加强监管，有效查处，随时随地督導检查，监管到位。对违规经营的投注站要严肃惩处，第一次发现，通报批评，再次发现，取消其销售资格。
强化培训、科学运营
福彩工作要实现“三个转变”，即由简单的建章立制向完善的科学管理体系转变、由经验型管理向科学型管理转变，由粗放型管理向集约型管理转变，必须在福彩运营过程中实行全面优质管理，高度重视培训，加强人才队伍建设，提高福彩系统的管理水平和员工的整体素质。而重视培训工作是确保福彩实现“三个转变”、实行全面优质管理的重要保证。
所谓培训，就是有计划地实施有助于员工学习与工作相关能力的活动。这些能力包括知识、技能或对工作绩效起关键作用的行为，培训的目的在于让员工掌握培训项目中所强调的知识、技能和行为，并且应用到日常工作中去。
从目前我市乡镇站点的销售情况来看，销售基本形成，但销量并不理想，原因在哪里？我认为重要原因是销售人员的素质和业务水平还处在低层次，多数销售人员只懂得设备的基本操作，有的甚至连新玩法还没有完全搞懂就上岗，虽然我们对销售人员进行过多次培训，但只是在推出新玩法时注重玩法介绍，对业务知识和销售技巧的培训工作没有到位。另外，福彩系统管理机构人员结构和知识结构尚不理想，仍旧沿袭着旧的管理理念、思维模式和工作习惯，而对彩票市场的激烈竞争，比如如何科学地收集信息、分析市场、研究彩民心理、组织营销等，普遍存在着“心有余而力不足”的现象。为此，乡镇彩票市场的建立运营首先要从培训工作抓起，提高从业人员的整体素质，并以此为契机，尽快提高福彩系统人员的素质和管理水平。
1、针对农村市场的特点和新从业人员无彩票销售基础的实际情况，制定科学合理、有针对性的培训计划，设置相关的培训课程，如彩票的基本知识，玩法、顾客类型及心理把握，顾客的心理距离拉近技巧，观察、倾听和解答技巧，销售人员的自我目标和计划管理、市场信息的收集等。
2、加强从业人员在克服挫折情绪能力、自我管理能力，社会交往能力以及服务意识和服务技能等方面的训练，全面提高销售人员的整体素质，进而实现彩票事业可持续发展。
3、积极稳妥地提高投注站从业人员的业务素质，有步骤、不定期地组织投注站人员的培训，同时对投注站进行分级管理考评，促进乡镇投注站整体素质的提高。通过组织培训、学习、考评，对投注站实行末位淘汰制，要综合其销量、业务考评成绩、违规等情况进行考核，对于不达标的，要求其限期整改，对于整改仍未达标的，取消其销售资格。
建立乡镇站点，开发农村市场，前景广阔、大有商机。只要我们坚持高标准、高起点、规范管理、科学运营，它一定会茁壮成长，做大做强，成为彩票市场的生力军，实现彩票销售可持续发展的目标。