【摘 要】
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难点 一、政企分开难、产权明晰难,仍然是当前政府转变职能和企业转换机制、提高经济效益的关键性障碍。 从当前改革的现状看,政企分开难的主要原因有四个方面:一是政府职能
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难点 一、政企分开难、产权明晰难,仍然是当前政府转变职能和企业转换机制、提高经济效益的关键性障碍。 从当前改革的现状看,政企分开难的主要原因有四个方面:一是政府职能转变与机构改革相对滞后,直接影响着国有企业改革中自主权的落实;二是政企分开与社会稳定矛盾的缘故。政府一方面意欲推进政企分开的政府机构改革,增强国有企业的整体效益,一方面又担心“企不听政”带来的社会不稳定。如在待业青年和企业破产人员的就业安置、大学生的分配、社会性的摊派等问题上怕失控;三是在宏观调控方面,怕政府行政手段对企业不起作用;
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