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改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大成就.但是,国民经济发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题依然没有得到根本解决,突出表现在:经济结构不合理,经济增长方式粗放,产业技术水平低.一方面,我国经济持续快速增长,经济总量显著扩大,工业化和城市化加速,这些都带来发展的新机遇.另一方面,高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放型增长方式导致经济运行成本上升,可持续发展面临的资源和环境压力日趋严峻.发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的这些问题,在我国快速发展的20多年里集中突显,给我们带来了极大的挑战.