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作为世界贸易组织制定的新协议之一，《服务贸易总协定》(General Ag eement on Trade of Service，以下简称GATS)建立了世界上第一套关于政府管制服务贸易的有约束力的多边规则，第一次使服务贸易并入了世界性的多边贸易体制之中。而在GATS所涉的诸多问题中，国民待遇(National Treatment)问题具有至关重要的意义。