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一、粮食直接补贴政策的出台背景为改革粮食间接补贴存在的问题，提高粮食补贴效率，直接增加农民收入，调动农民生产粮食的积极性，恢复粮食生产，扭转近几年粮食生产下滑的态势，国家开始进行粮食直接补贴试点工作。直接补贴就是把国家以粮食风险基金的形式建立起来的粮食补贴资金，由原来补贴粮食流通环节（经营者）改为直接补贴粮食生产者（农民）。