论文部分内容阅读
小官巨腐可以用具体权力和抽象权力的划分来解释。目的的公益性、程序合法、补偿的公平性是土地征收的三个要件。研究发现：土地征收补偿中的抽象权力表现为——中央确定土地宪法秩序、省政府制定征地补偿标准，确定土地补偿和安置补偿的数额、市政府制定国有土地补偿办法、县政府授权委托乡镇政府制定集体土地补偿办法。考虑到地方性知识，抽象权力要在文本和情境中运行，尤其在抽象权力对于集体土地征收补偿出现空白的情况下，乡镇政府同时拥有抽象权力和具体权力，抽象权力失去对于具体权力的监督，从而出现权力的配置失衡。以案例研究中深描、显微