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摘 要：中国入世以来，我国的经济发展得到了飞速发展。在中国和各国贸易往来越来越密的情况下人民币有升值压力，即人民币汇率在直接标价法表示的汇率降低，人民币升值有很多负面的影响不利于中国经济的稳定发展，浮动汇率制度下中国要达到经济稳健发展的经济目标应采取积极的扩张性的财政政策，即通过扩大内需提升国内消费水平、增加投资、增加政府支出等来改善人民币升值带来的负面影响。
关键词：人民币升值；浮动汇率制度；财政政策；货币政策
中图分类号：F822 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）11-0121-02
1 问题的提出
人民币在货物交换过程中的地位得到了逐步提升，其使用率由原来的名不见经传到2014年的一跃成为与世界排名第6的瑞士法郎并驾齐驱，在世界贸易和金融中人民币已于2013年跃升世界第二位，占交易总量的排名超过欧元和日元。人民币使用率的提高促使世界对人民币的需求量越来越大，中国在2005年7月20号以前对人民币实行的是资本管制，人民币只盯住美元人们不能随意兑换外币。人民币的供给小于需求，使人民币的价格（汇率）有上升的压力。由于当时是资本管制汇率不会随着市场需求的变化而及时调整，中国的劳动力价格相对便宜，中国产品在世界市场上物美价廉，竞争力强，外资在中国进行投资成本低利润高，大量外资进入中国，有利于中国市场对资本的引进和国内就业率的上升。同时，人民币升值是一把“双刃剑”。
1.1 人民币升值的好处
①偿还外债方面。人民币升值意味着我国可以用更少的人民币偿还债务。②抑制通货膨胀方面。在固定汇率制度下，人民币升值有利于减少货币供应量不断增加的压力，抑制通货膨胀。③海外投资方面。人民币升值意味着我国可以有更多的资金投资海外，这对我国投资一些战略性的领域（如能源）具有重要意义。④人民币区域化方面。人民币最终要走向区域化和国际化，人民币升值可以增加国内外对人民币的信心，有利于人民币朝向区域货币和国际货币方向迈进[1]。
1.2 人民币升值的负面影响
①将对我国外贸出口增长产生严重负面影响，不利于中国的商品在世界市场上竞争的；②不利于吸引外资和加工贸易产业升级；③不利于我国缓解通货紧缩；④不利于缓解国内就业压力；⑤将直接导致我国外汇净资产的权益受损[1]。
中国加入世界贸易组织享受到相应的组织政策的同时也在承担着相应的大国责任。加入世贸以来中国的商品得到世界各国的青睐，出现多国货币与人民币交换的强烈需求，中国继续只盯住美元已不利于中国的长足发展，人民币有很大的升值压力。2005年7月21日开始中国人民银行实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币不再盯住单一美元，参照多种货币即经常贸易伙伴国的货币并赋予它们相应的权重，根据市场供求关系来进行浮动。世界上市场经济自由度最高的美国尚且没有放任美元汇率随市场供求关系的变化而完全自由浮动，中国不会让汇率完全自由浮动，进行有管制的浮动汇率将有利于增加汇率弹性，抑制单边投机，维护多边汇率。
从目前情况看，人民币升值主要对那些和我国贸易往来密切的国家有利，可以增加这些国家产品的出口、就业等。但是，人民币过快升值将不利于全球经济运行，阻碍或影响全球经济特别是大国经济的发展。在经济全球化背景下人民币缓慢升值利大于弊[1]。因为“即使人民币不升值，中国产品在国际市场上的价格也会因为成本上升而上升，从而导致国际市场上对我国产品的需求量下降，进而可能会导致我国经济陷入衰退。”本文尝试对于人民币升值所带来的负面影响中央银行和中国政府要保持经济的稳定发展应该采取哪些有效措施。
2 人民币升值的负面影响分析
人民币汇率的变动即人民币在世界范围内货币市场上的价格的变动会对国内的经济体系以及中国商品在世界市场上的竞争力形成直接影响。
假定中国初始状态处于国内外都均衡状态，在E点国内产品市场和货币市场都均衡。由于中国加入世贸以来产品在世界市场上物美价廉有多个贸易伙伴，在产品贸易的过程中有大量的外汇储备使人民币的需求量大幅上涨使人民币有很大的升值压力。如图1所示，人民币升值会使表示国际收支平衡的曲线BP向左上方移动至BP'位置，这时原来处于均衡状态的E点就只是国内市场的均衡，由于人民币升值中国的产品在世界市场上的价格升高进而使中国产品在国际市场的需求降低从而使得净出口nx降低，根据产品市场均衡曲线IS：y=c+i+g+nx使得曲线IS向左下方移动，如图1所示。
同时，在国际上中国国内相对于世界市场而言国内利率低于国际均衡曲线BP上相对应的点的国际利率，这样由资本的逐利本性，大量资本外流，使国内均衡状态由E点移动到E'点这时就又会使国内均衡状态的国民收入和利率进一步下降，从而使得国内的经济状况进一步更糟。
3 中国应对人民币升值应采取的政策措施
中央银行和政府所能采取的应对措施可以分为两大类，即货币政策和财政政策。
3.1 若中央银行采取货币政策，应采取针对于经济衰退 情况下的积极的扩张性的货币政策
通过使用公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率等工具来增加人民币供给量。在国际收支失衡的情况下，中央银行往往采用公开市场业务买入外汇或者购买外观的债券增加市场的人民币供应量。中央银行若采取买入外汇来改善抵消人民币升值带来的负面影响的话会出现图1中的情况，
中央银行买入外汇即采取扩张性的货币政策，市场上人民币的供应量上升使得LM曲线向右下方移动至LM'位置，那么国内均衡点就会由E'点沿着IS'曲线移动到E''点，这样虽然使得国内国民收入有所改善，但是相应的利率又会进一步降低，使得资本更大幅度的外流。一个国家的发展离不开资本，只有资源没有足够的资本也是不能发展的很好的。这也是中国改革开放以来大力引进外资的重要原因。 由于货币政策从反衰退的作用看，存在流动陷阱，在经济衰退时期，企业对经济前景普遍不乐观往往持消极态度，即使中央银行降低利率，投资者也不肯增加贷款从事投资活动，商业银行也不肯轻易贷款，货币政策效果不明显，而且货币政策具有时滞性，其效果往往显示的缓慢而且往往更容易使经济“雪上加霜”，中国不会轻易使用货币政策。
3.2 若中央银行采取财政政策，则应采取积极的扩张性 的财政政策
针对于人民币升值后国内出口企业经营状况相对“萧条”，拉动国民经济的“三驾马车”出口这架“马车”基本使不上力的情况，中央银行应采用扩大内需、增加政府支出、降低贷款利率增加投资。
①扩大内需即通过调整收入再分配政策、增强社会保障力度、给各个行业相应的积极政策如采取惠农的家电下乡等优惠政策来促进农村的消费，增进国内综合消费能力。
②通过增加政府支出如增加社区公共设施，增强社会医疗保障制度，修缮公共场所的便民设施等等；或者增加政府转移支付给农民和中小企业一定的补贴增强人们的可支配收入等等。
③降低税收，提高税收起征点增加人们的可支配收入等等一系列扩张性的财政政策。
④降低中小企业贷款利率并给予中小企业相应的优惠政策，促进国内企业投资带动国民经济的稳定健康发展。
相较而言，扩大内需是能够保持国内经济持续、健康、稳定发展的根本措施。在当下严厉打击贿赂腐败的风潮下增加政府支出会比以前的政策效果明显，政府支出只是国民收入的一部分，不能完全抵消人民币升值所带来的大部分负面影响。人们也不会将政府转移支付全部用于消费。企业家对市场前景的消极态度容易使降低贷款利率促进投资的政策效果大打折扣。以前是生产了产品因为国内没有足够的消费能力只能出口，现在中国有相应的消费能力了，生产出的产品可以通过扩大内需在国内市场上出售，这样既不会使人民币有升值压力又能使国内广大人民得到优惠，保持国内物价稳定达到经济发展物价稳定的目标，同时提高国民生活水平，提升人们的幸福指数，促进国民经济的稳健发展。采取任何扩张性的财政政策都会使IS'曲线向右上方移动至IS''，如图2所示，由最初的国际均衡点E到人民币升值后的国内均衡点E'再到中国采取积极的财政政策之后的E''点，中国从人民币升值后的消极影响中逐渐由“萧条”转向繁荣，再次达到国际均衡的时候中国的利率较之以前更高更有利于引进外资促进国内国民收入的提高使中国向着发达国家的经济生活水平更近一步。
4 结 语
在人民币升值的情况下，政府应该采取的相应措施是采用积极的扩张性的财政政策，“扩大内需是最根本的决定因素。”[2]以扩大内需促进国民消费为根本解决途径[2]，中国政府应配以相应的政策及法律以确保财政政策的顺利实行。需求是拉动生产和经济增长的强大动力，能够促使国内失业率更接近于自然失业率，从而实现充分就业及经济增长的经济目标；只有扩大内需才是达到经济稳定持续健康发展目标的根本措施。扩大内需促进国民消费需求任重而道远，也是利于国计民生的重大问题。
参考文献：
[1] 高鸿业.《西方经济学（宏观部分）》笔记和课后习题（含考研真题）详 解[M].北京：中国石化出版社，2012.
[2] 刘伟，苏剑.人民币升值及我国的应对措施[J].经济理论与经济管理，2011，（4）.
关键词：人民币升值；浮动汇率制度；财政政策；货币政策
中图分类号：F822 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）11-0121-02
1 问题的提出
人民币在货物交换过程中的地位得到了逐步提升，其使用率由原来的名不见经传到2014年的一跃成为与世界排名第6的瑞士法郎并驾齐驱，在世界贸易和金融中人民币已于2013年跃升世界第二位，占交易总量的排名超过欧元和日元。人民币使用率的提高促使世界对人民币的需求量越来越大，中国在2005年7月20号以前对人民币实行的是资本管制，人民币只盯住美元人们不能随意兑换外币。人民币的供给小于需求，使人民币的价格（汇率）有上升的压力。由于当时是资本管制汇率不会随着市场需求的变化而及时调整，中国的劳动力价格相对便宜，中国产品在世界市场上物美价廉，竞争力强，外资在中国进行投资成本低利润高，大量外资进入中国，有利于中国市场对资本的引进和国内就业率的上升。同时，人民币升值是一把“双刃剑”。
1.1 人民币升值的好处
①偿还外债方面。人民币升值意味着我国可以用更少的人民币偿还债务。②抑制通货膨胀方面。在固定汇率制度下，人民币升值有利于减少货币供应量不断增加的压力，抑制通货膨胀。③海外投资方面。人民币升值意味着我国可以有更多的资金投资海外，这对我国投资一些战略性的领域（如能源）具有重要意义。④人民币区域化方面。人民币最终要走向区域化和国际化，人民币升值可以增加国内外对人民币的信心，有利于人民币朝向区域货币和国际货币方向迈进[1]。
1.2 人民币升值的负面影响
①将对我国外贸出口增长产生严重负面影响，不利于中国的商品在世界市场上竞争的；②不利于吸引外资和加工贸易产业升级；③不利于我国缓解通货紧缩；④不利于缓解国内就业压力；⑤将直接导致我国外汇净资产的权益受损[1]。
中国加入世界贸易组织享受到相应的组织政策的同时也在承担着相应的大国责任。加入世贸以来中国的商品得到世界各国的青睐，出现多国货币与人民币交换的强烈需求，中国继续只盯住美元已不利于中国的长足发展，人民币有很大的升值压力。2005年7月21日开始中国人民银行实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币不再盯住单一美元，参照多种货币即经常贸易伙伴国的货币并赋予它们相应的权重，根据市场供求关系来进行浮动。世界上市场经济自由度最高的美国尚且没有放任美元汇率随市场供求关系的变化而完全自由浮动，中国不会让汇率完全自由浮动，进行有管制的浮动汇率将有利于增加汇率弹性，抑制单边投机，维护多边汇率。
从目前情况看，人民币升值主要对那些和我国贸易往来密切的国家有利，可以增加这些国家产品的出口、就业等。但是，人民币过快升值将不利于全球经济运行，阻碍或影响全球经济特别是大国经济的发展。在经济全球化背景下人民币缓慢升值利大于弊[1]。因为“即使人民币不升值，中国产品在国际市场上的价格也会因为成本上升而上升，从而导致国际市场上对我国产品的需求量下降，进而可能会导致我国经济陷入衰退。”本文尝试对于人民币升值所带来的负面影响中央银行和中国政府要保持经济的稳定发展应该采取哪些有效措施。
2 人民币升值的负面影响分析
人民币汇率的变动即人民币在世界范围内货币市场上的价格的变动会对国内的经济体系以及中国商品在世界市场上的竞争力形成直接影响。
假定中国初始状态处于国内外都均衡状态，在E点国内产品市场和货币市场都均衡。由于中国加入世贸以来产品在世界市场上物美价廉有多个贸易伙伴，在产品贸易的过程中有大量的外汇储备使人民币的需求量大幅上涨使人民币有很大的升值压力。如图1所示，人民币升值会使表示国际收支平衡的曲线BP向左上方移动至BP'位置，这时原来处于均衡状态的E点就只是国内市场的均衡，由于人民币升值中国的产品在世界市场上的价格升高进而使中国产品在国际市场的需求降低从而使得净出口nx降低，根据产品市场均衡曲线IS：y=c+i+g+nx使得曲线IS向左下方移动，如图1所示。
同时，在国际上中国国内相对于世界市场而言国内利率低于国际均衡曲线BP上相对应的点的国际利率，这样由资本的逐利本性，大量资本外流，使国内均衡状态由E点移动到E'点这时就又会使国内均衡状态的国民收入和利率进一步下降，从而使得国内的经济状况进一步更糟。
3 中国应对人民币升值应采取的政策措施
中央银行和政府所能采取的应对措施可以分为两大类，即货币政策和财政政策。
3.1 若中央银行采取货币政策，应采取针对于经济衰退 情况下的积极的扩张性的货币政策
通过使用公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率等工具来增加人民币供给量。在国际收支失衡的情况下，中央银行往往采用公开市场业务买入外汇或者购买外观的债券增加市场的人民币供应量。中央银行若采取买入外汇来改善抵消人民币升值带来的负面影响的话会出现图1中的情况，
中央银行买入外汇即采取扩张性的货币政策，市场上人民币的供应量上升使得LM曲线向右下方移动至LM'位置，那么国内均衡点就会由E'点沿着IS'曲线移动到E''点，这样虽然使得国内国民收入有所改善，但是相应的利率又会进一步降低，使得资本更大幅度的外流。一个国家的发展离不开资本，只有资源没有足够的资本也是不能发展的很好的。这也是中国改革开放以来大力引进外资的重要原因。 由于货币政策从反衰退的作用看，存在流动陷阱，在经济衰退时期，企业对经济前景普遍不乐观往往持消极态度，即使中央银行降低利率，投资者也不肯增加贷款从事投资活动，商业银行也不肯轻易贷款，货币政策效果不明显，而且货币政策具有时滞性，其效果往往显示的缓慢而且往往更容易使经济“雪上加霜”，中国不会轻易使用货币政策。
3.2 若中央银行采取财政政策，则应采取积极的扩张性 的财政政策
针对于人民币升值后国内出口企业经营状况相对“萧条”，拉动国民经济的“三驾马车”出口这架“马车”基本使不上力的情况，中央银行应采用扩大内需、增加政府支出、降低贷款利率增加投资。
①扩大内需即通过调整收入再分配政策、增强社会保障力度、给各个行业相应的积极政策如采取惠农的家电下乡等优惠政策来促进农村的消费，增进国内综合消费能力。
②通过增加政府支出如增加社区公共设施，增强社会医疗保障制度，修缮公共场所的便民设施等等；或者增加政府转移支付给农民和中小企业一定的补贴增强人们的可支配收入等等。
③降低税收，提高税收起征点增加人们的可支配收入等等一系列扩张性的财政政策。
④降低中小企业贷款利率并给予中小企业相应的优惠政策，促进国内企业投资带动国民经济的稳定健康发展。
相较而言，扩大内需是能够保持国内经济持续、健康、稳定发展的根本措施。在当下严厉打击贿赂腐败的风潮下增加政府支出会比以前的政策效果明显，政府支出只是国民收入的一部分，不能完全抵消人民币升值所带来的大部分负面影响。人们也不会将政府转移支付全部用于消费。企业家对市场前景的消极态度容易使降低贷款利率促进投资的政策效果大打折扣。以前是生产了产品因为国内没有足够的消费能力只能出口，现在中国有相应的消费能力了，生产出的产品可以通过扩大内需在国内市场上出售，这样既不会使人民币有升值压力又能使国内广大人民得到优惠，保持国内物价稳定达到经济发展物价稳定的目标，同时提高国民生活水平，提升人们的幸福指数，促进国民经济的稳健发展。采取任何扩张性的财政政策都会使IS'曲线向右上方移动至IS''，如图2所示，由最初的国际均衡点E到人民币升值后的国内均衡点E'再到中国采取积极的财政政策之后的E''点，中国从人民币升值后的消极影响中逐渐由“萧条”转向繁荣，再次达到国际均衡的时候中国的利率较之以前更高更有利于引进外资促进国内国民收入的提高使中国向着发达国家的经济生活水平更近一步。
4 结 语
在人民币升值的情况下，政府应该采取的相应措施是采用积极的扩张性的财政政策，“扩大内需是最根本的决定因素。”[2]以扩大内需促进国民消费为根本解决途径[2]，中国政府应配以相应的政策及法律以确保财政政策的顺利实行。需求是拉动生产和经济增长的强大动力，能够促使国内失业率更接近于自然失业率，从而实现充分就业及经济增长的经济目标；只有扩大内需才是达到经济稳定持续健康发展目标的根本措施。扩大内需促进国民消费需求任重而道远，也是利于国计民生的重大问题。
参考文献：
[1] 高鸿业.《西方经济学（宏观部分）》笔记和课后习题（含考研真题）详 解[M].北京：中国石化出版社，2012.
[2] 刘伟，苏剑.人民币升值及我国的应对措施[J].经济理论与经济管理，2011，（4）.