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城市是国家或区域发展的中心,是构建和谐社会的重点区域.和谐城市应是以广大市民的根本利益为出发点和归宿,城市发展应符合客观规律,城市经济、社会与环境应协调发展,城市历史文化与风景名胜应合理保护与利用,城市文明与城市特色应充分实现和体现,城市规划、建设与管理应依法进行,成为充满繁荣、祥和、法治、高效和美好的可持续发展的城市.