我国村民决策参与的制度空间与行动逻辑——基于华北地区20个村的实证调查

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村民参与是村民自治不断发展和完善的内在动力,而村民决策参与是村民参与的重要内容。本文从动议参与、会议参与和决定参与三个方面来衡量村民决策参与的程度,并发现“乡政村治”的政治格局对村民决策参与同时产生积极和消极两方面的影响,而“两委关系”导致村党支部的行政化更加明显,从而降低村民决策参与的政治效能感、影响村民决策参与。集体经济在提供物质基础和组织资源、密切村民与集体及村内公共权力机构的利益联系、提高村民的决策参与意识和参与能力等三个方面对村民决策参与产生重要影响。农民在决定是否参与村内事务的决策时,通常会进行成本一收益比较,表现出鲜明的理性人的特征。
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