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治理理论是当前公共管理中的热点话题,其构成四要素:责任性(accountability)、参与(participation),制度化(predictability)及透明性(taansparency),是实现公共事物良性管理的一个全新理念.该文通过对该理论的阐述,剖析当前新型合作医疗制度运行中有待解决的诸多问题,旨在为实现新型农村合作医疗健康持续发展提供新的视角,使新型合作医疗这一"民心工程"和"德政工程"得以更好的发展.