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随着城市化进程的快速发展,土地征用呈增长趋势,特别是城郊村大量土地被征用,因此产生了许多失地农民。由于长期存在的城乡二元结构和征地制度的滞后,城郊村失地农民失去土地后,也就失去了就业、养老和基本生活保障等权利。通过调查了解肖营村改制对失地农民的影响和土地补偿及安置方式,分析失地农民保障问题及原因,探讨建立以城郊村社区为依托的失地农民可持续再生型社会保障制度。