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我国陆地疆域广阔，有9个省（区）与其他国家接壤。地理上的独特性赋予这些边疆内陆地区参与次区域合作的天然条件，但交通不便、基础设施薄弱、缺乏人才、资金、技术等问题也在严重制约着这些区域的发展。对此，近年来国家积极出台政策推动图们江、湄公河、环阿尔泰山次区域经济合作。次区域经济合作框架与西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略等优惠政策相叠加，为沿边地区的经济建设与发展提供了政策、资金、技术等支持。此外，中国加强次区域经济合作既是推进区域发展总体战略的需要，也是参与或主导国际合作的有效方式。我们认为，地方政府