三、实行育、繁、推、销一体化
　　
　　⒈育种、区试、提纯复壮与原种生产3个技术性很强的环节由以国家棉花研究所为龙头的科研部门完成，经费完全由国家保障。
　　⒉品种登记、商品种扩繁、质量认证和销售4个管理与经营环节由农业部种子生产管理中心负责，垄断经营棉种及杂交稻种。
　　⒊科研经费由国家提供，新品种无偿转让。但为了激励科研人员，种子部门每年按棉种销售量返还科研机构一定的经费，作为科研奖励金。这种育、繁、推、销一体化体制，首先，保证了推广品种的少而精，以便实行单种、单收、单销。其次，它防止了品种的混杂退化并保证了种子的高质量，从而将品种使用寿命延长到最大限度。使用期一般都在30年以上，最长的达45年。
　　
　　四、实行区域化种植，推广以生物防治为主的综合防治技术
　　
　　⒈国家通过立法实施区域化种植，严格划分每个品种的种植区域，在品种区域之间有固定宽度的自然隔离带，严格禁止品种混杂种植，违法者将受到严厉处罚。
　　⒉埃及在全国范围内实施以生物防治为主的综合防治措施，取得明显成效。防治面积达90%以上。棉花害虫天敌的繁殖和生物农药的生产也已达相当高的水平。
　　
　　五、大力扶持农民发展棉花生产
　　
　　⒈实行棉种价格补贴政策。如完全实行种子商品化，由政府给以一定的补贴。
　　⒉对棉农提供信贷支持。一是对农民提供优惠生产信贷。申请种植业贷款不需抵押，且实行差别优惠利率。另外，重大自然灾害风险由国家财政承担。二是对棉花收购实行优质优价和现金支付政策。棉花的质量标准由国家棉花质量控制与分级研究所制订并监督实施，只有买卖双方就棉花等级达成共识后才能成交。而且明确规定，企业可向农行申请收购贷款，但收购资金必须由农行直接支付给棉农。
　　⒊改革棉花流通体制。过去埃及棉花基本由政府指定的公司垄断经营。1994年以后，通过改革逐步形成了有序竞争的流通体制。目前，有9个国营公司从事棉花流通，占市场份额的53%，其余为多渠道经营（但也须申请并通过资格评估）。棉花收购贷款主要由国家农业银行提供。
　　⒋实行保护价收购。2001年度，为调动棉农积极性，埃及决定实行保护价收购。（完）（全国农技推广服务中心 刘平义 邮码：100810）