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节水农业是一项农、水技术紧密结合,水、土、作物资源综合开发的系统工程,其内涵极其丰富,包括农学范畴的节水、灌溉范畴的节水和农业管理节水.节水农业的中心问题是提高降水和灌水的利用效率,用水有效性无疑成为判断各种节水措施效果与潜力的标准.随着科技的不断进步,节水措施的标准应该由有效用水向高效用水发展.