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日本历来重视参与湄公河地区合作,现已成为湄公河地区最大的援助国和投资国。在美国"重返亚太"并实施"战略再平衡"的大背景下,日本重拾价值观外交,更与美国展开密切协调,加大了参与湄公河地区合作的力度、广度和深度,这对GMS五国的外交政策的选择产生了影响,对中国与GMS五国的合作形成了挑战。对此,中国应进一步扩大和深化与GMS五国在政治、经济、安全等领域的交流与合作。