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集体所有制企业是我国经济建设中的一个重要方面军，但长期来．在计划经济体制的束缚和制约下，集体所有制企业在企业内部劳动用工、人事管理、职工奖惩等方面都盲目照搬照套全民企业的管理办法，使得本来体现社会主义优越性的“人人有工作做，生老病死有保障”的制度，演变成“能进不能出，干好干坏差不多”的平均主义“大锅饭”。企业背上了沉重的负担。以我们公司为例，现有职工3058人．平均年龄为41周岁，且80%为女工，其中停薪职工为573人．占全公司职工总数18．7%，若减去劳务输出、留职停薪及病残人员等．实际上全公司仅有1／2的职工(约1473人)在从事生产经营活动。