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中国是世界渔业大国,近年来,我国的渔业经济呈现持续快速发展的势头,渔业生产在全球渔业占有重要的位置。据统计,2006年中国水产品总量达到5250万吨,比上年增长2.8%,连续15年保持增长态势,总量持续保持世界第一。虽然渔业生产取得可喜成绩,但是捕捞渔业产量居高不下也损害了天然渔业资源及其生态系统。主要因捕捞导致的天然渔业资源极度衰竭和因污染导致的渔业环境恶化，是目前渔业管理面临的最严峻两个问题。