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建设高水平民办高校既是顺应高等教育高质量发展的趋势,也是民办高校在激烈的高等教育竞争中自我发展的切实需要,而持续优化的民办高等教育政策和制度环境更为高水平民办高校建设营造了良好的制度环境.但是,高水平民办高校的建设并非一帆风顺.依循新制度主义相关理论进行分析后发现,现阶段制度环境中规则限制的缺乏、资源配置的不足、办学实力的差距、群体价值观念中“文化—认知”的缺陷等,使高水平民办高校建设陷入种种困境.若要破局,民办高校必须充分利用制度环境的能动作用,通过优化规制、挖掘民办高校内生动力,走出制度困境;通过多措并举、补齐资源短板,克服资源差异;通过攻坚克难、提升办学实力,缩小实力差距;通过凝聚合力、提升认同度,弥补“文化—认知”缺陷.