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内部控制制度是现代企业、事业单位在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段，即指各级管理部门在单位内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上，采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序，并即时以规范化、系统化、制度化，由此所形成的一整套严密的有机体系。目的是保证单位业务活动有序、高效的运行，是实现单位战略目标、可持续发展的有效手段之一。在高等院校内建立起完善的一套内部控制制度，并予以严格实施，更是高等院校高速发展的迫切要求。