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村集体是我国农村集体最基本的核算单位。随着农村经济及社会各项事业的发展，村集体会计工作在农村经济发展中地位越来越重要，作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱，存在许多问题，主要表现为，一是规章制度不健全。有的村在财务管理方面未建章立制，导致村级财务管理无章可循；有的村虽然制定了一些规章制度，但由于部分村干部和财会人员财经观念淡薄。有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。二是财务管理缺乏分工，现金管理混乱。有些村的村干部人人收钱、人人管钱，形成“谁收钱、谁花钱”的局面。再加上审批手