本文是对国务院法制办公室在2014年6月6日所出台的《著作权法(修订草案送审稿)》的反馈意见。全文分为两个部分:第一部分是在征求意见截止期限前所提出的观点,从整体框架、权项设置与定义、买卖/许可的认定与首次销售(权利用尽)法则、著作权的合并与必要情境法则、网络服务提供者的责任以及合理使用/权利误用抗辩体系的建构等六个面向分别论述。而第二部分(关于法规细节的反馈意见)则是在截止期限后所拟,就技术保护措施、网络侵权责任、暂时性复制、公开传输权、播放权、视听作品强制报酬请求权、职务性作品、所有权推定和存续、著作权集体管理、法定赔偿/行政处罚、行政执法证据、保全命令/全面禁止令、律师费用、视听作品盗录、讯号窃盗、反编译/兼容性例外、计算机程序未经许可的使用、孤儿作品、对特定"已经发表作品"播放的法定许可以及个人学习和研究例外等二十项细节规定分别提出具体建议,期能抛砖引玉、集思广益。本文谨呼吁立法者以"事预则利、事以密成"的精神来完善著作权的法制体系,尤应密切关注国际间的重大发展,兼顾与平衡国际整合与国内需求,秉持精致立法的作为,莫急于一时却失去了迎头赶上的大好机遇,尽量明确并简化对作品的使用许可,从而能促使未来与著作权相关的许可机制和产业蓬勃发展,让中国也能形成类似美国好莱坞的坚实的文化产业市场。