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自1999 年以来，从中央到地方相继出台了一系列加快社区基本公共卫生服务政策、措施的文件，卫生部出台了《城乡居民健康档案服务规范》、《城乡居民健康档案基本数据聚集》等一系列制度规范，免费为城乡居民建立健康档案。建立健康档案不仅是国家基本公共卫生服务项目工作之一，更是开展其他卫生服务的前提性、基础性和关键性工作，只有做好这项工作，才能更好地了解和掌握辖区居民基本健康状况及其变化和趋势、做出正确的诊断并制订相应的预防措施，从而更有效地为居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育指导服务。近几年笔者通过实际工作体