试论图书馆工作评价与管理目标

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  【摘要】:图书馆工作评价是多方面、多角度的,但其基本要求应是围绕目标管理的全过程进行的价值判断性评价;评价工作中不排斤方法的多样性,但应追求最优化,即体现高效率、高倍度、客观性、全面性与经济性;当前还应特别注意探讨定性评价与定量评价、形成性评价与终结性评价、自评与他评的有机结合。
  【关键词】:图书馆工作;工作评价;管理目标
  一、图书馆工作评价
  图书馆工作评价是利用所有可行的评价技术来评价图书馆工作目标所要求的一切效果。图书馆工作评价是判断所确定的图书馆目标在实际上实现程度的过程,不论是形成性的评价,还是终结性的评价,都是注重效果的价值判断。一般说来,图书馆工作评价可分为两级判断:第一级是对于所产生的效果进行判断,这是事实判断;第二级是对图书馆工作目标的实现程度进行判断,这是价值判断。现代的图书馆工作评价不能离开图书馆工作目标进行价值判断,评价是综合性的、连续的、着重于过程的。图书馆工作评价必须以辩证唯物主义的方法论为指导,运用控制论、信息论、系统论的具体方法来进行。由于图书馆工作本身是一个比较复杂的动态系统,图书馆工作评价中的评价者、评价对象、评价手段构成一个评价系统;由于这三个要素以不同的层次、不同的形式组合,又构成不同的评价过程,形成不同的评价方法,诸如图书馆整体工作评价、图书馆员评价(包括素质、工作效率、工作技能和服务态度)等。图书馆工作评价是一个连续活动的过程,它大体上可分为准备、实施、检验三个阶段以及若干程序与步骤,它们之间是相互联系又是相对独立的。图书馆工作评价的全过程,又与外界环境有着十分密切而具体的相互作用,不同的评价系统与不同的评价过程体现了它们的整体性、相关性。图书馆工作评价还是一个信息变换过程,它包括信息的收集、加工、传输等过程环节,它要求评价者和工作者共同将收集、整理的信息价值判断的结果及时传递给读者,以改进图书馆的服务工作,提高图书馆管理的效率。
  二、图书馆管理目标
  目标管理是以管理目标為工作的出发点和终结点,管理目标是管理工作过程的各项工作评价的标尺。图书馆工作的管理目标是根据图书馆总目标和它的工作性质及规律的要求,结合工作人员的实际情况,定出的预期达到的理想结果或努力方向。其内容包括目的要求(有确定的时间范围、理想结果的量的规定、质的要求等)、具体工作内容和达到该项目标的具体措施(应抓住的重点工作、关键措施、工作程序的设计和应协调的有关方面等),以及评价管理目标实施的准则和方法等。在实现目标的过程中要协调、控制纵横目标的动态平衡;提供实现目标的各种条件,包括人力的组织,财力与物力的支持等;最后检验目标实现的完成情况,从而调整和修改目标。在目标管理过程中,应把图书馆工作评价看成是目标管理过程中的整体性与延续性,在目标管理的每一个阶段都有一个评价的问题,如对管理目标的评价、对实现目标过程的评价、对实现目标结果的评价等。总之,要把取得图书馆工作效果的全过程作为一个整体系统来看待。对管理目标的评价图书馆工作评价必须有统一的标准,目标是评价的基础,也是评价的标尺。在较完善的管理目标中就包含了评价目标的准则。图书馆工作评价就是考查图书馆工作目标完成情况在服务对象身上的具体表现。评价“目标成就”必须与所制定的目标一致,否则,这个评价就不是图书馆活动中所确定的目标在实际上实现程度的评价。要进行图书馆工作评价,必须探讨如何制订合理的、可行的、可测的、可靠的目标体系。三、评价在图书馆活动中所制定的管理目标,评价者与被评价者要有统一的、正确的认识,尤其重要的是要有统一的图书馆工作评价的价值观与质量观。虽然图书馆工作评价包括事实判断和价值判断两个部分,但最重要的是价值判断。由于现代图书馆工作评价的产生与发展不仅是图书馆工作本身发展的必然結果,而且还要受社会发展的制约。图书馆为社会、为教育服务,核心问题在于为人才培养和提高全民族的文化素质服务上。所以,图书馆工作评价不能仅是停留在对评价对象的鉴别、分等上,更主要的是图书馆工作评价的全过程应围绕着服务工作的质量问题而展开,这就是图书馆工作评价的价值观与质量观。没有正确的价值观,在评价中就会作出错误的判断。价值观一方面体现在所制定的图书馆目标和具体的管理目标上,另一方面体现在对评价目标完成情况的价值判断上。如果对所确定的管理目标在思想认识上不一致,就没有统一的认识标准来判断图书馆工作的价值。
  三、关于自我评价与外部评价的问题
  在自我评价的基础上,注意外评与自评相结合。由于管理必须重视人的因素,最广泛地动员全馆职工参加管理,从而最大限度地调动全馆职工的进取心、责任感和荣誉感,充分发挥每个人的内在潜力,齐心协力实现改革整体目标,所以必须着眼于自我评价。自我评价的形式与内容,一般说来较易为人们所接受,如果仅仅注意于采取外评的方式,容易使评价者所作出的评价结论与被评价者的自我感受之间存在差距,使评价达不到预期的目的。所以,必须以自评为基础,结合外评来进行评价,对两者不一致之处要进行具体分析,找出原因,力求能在思想上得到求同共识,对图书馆工作评价的负作用降至最低的限度。图书馆工作人员长期在基层工作,他们对自己的工作情况最为了解。他们的工作目标与最终结果,有时可能存在不一致的情况,如若仅仅由外人、他人根据表面现象作出评价结论,就难以做到全面、客观、公正和准确。而在自我评价中可以充分阐述本人的看法与工作依据,评论分析自己工作的情况,增强评价的真实性。通过馆员的自评,对某些图书馆不端正的办馆指导思想,也具有教育、监督的作用。当然,不能仅仅停留在自评上,因为有些人对于自己的薄弱环节,对自己的差距还没有足够的认识,还必须与外评、他评结合起来,才能更好地体现图书馆工作评价的客观性、准确性、严密性。总之,评价工作的实施,除图书馆的上级领导部门必须参与和广泛听取广大读者零碎的、分散的、有益的意见外,更应组织专家积极参与,形成科学的评价机制。
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