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税收优惠与高新技术企业技术创新效率的关系一直广受研究。利用EBM模型测算技术创新效率,考察二者之间的关系。研究发现:上海ICT产业技术创新效率不高,呈先降后增状态;税率优惠能促进企业技术创新效率的提高,而税基优惠则不能。进一步研究发现,在非国有企业或大规模企业中,税率优惠政策更加能促进企业技术创新效率的提高。基于微观视角的研究丰富了相关研究进展,为政府制定相关税收政策提供一定的参考。