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2012年，杭州经济总量被成都、武汉超过，在全国大中城市中排名从第八掉到第十。通过杭州与武汉、成都、南京、青岛、无锡等GDP “前二后三”城市在经济发展情况方面的比较研究，能更好地寻找差距、找准优势，为杭州实现新常态下经济可持续发展提供参考。
比总量，有压力
2014年，杭州实现生产总值9201亿元，在全国大中城市中居第10位，而前面9个城市均已跨入“万亿城市”俱乐部，紧随杭州之后的是南京、青岛和无锡。
在武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡等六城市中，杭州经济总量排名第三。相比前两位的武汉和成都，杭州经济总量由2012年落后202亿元、382亿元，2013年落后707亿元和765亿元，扩大到2014年落后868亿元和856亿元，标兵渐行渐远；相比后三位，南京分别在2013年、2014年超越青岛、无锡，与杭州的差距由2010年的936亿元缩小到2014年的380亿元，追赶之势非常强劲，青岛、无锡与杭州的差距也仅509亿元、996亿元（表1）。
从增幅看，杭州发展速度也明显落后于兄弟城市。从2010-2014年5年平均增速来看，杭州仅9.5%，而武汉、成都均在12%以上，南京、青岛、无锡也均在10.4%以上。2010-2013年间，杭州GDP增幅均处六城市末位，2014年杭州增幅也分别落后武汉、成都、南京3、0.7、1.9个百分点。杭州在2012年就跌破两位数，南京至今仍保持在10%以上（表2）。
比趋势，有信心
从总量上看，杭州想要争先进位的形势比较严峻，但从近年尤其是2014年的发展趋势上看，我们有理由保持积极心态。
●经济增长换挡而不失速
2010年以来，世界经济复苏乏力，国内经济下行压力增大，可谓内忧外患，所有城市经济增速均有下降。2010-2014年，杭州GDP增速共下降3.8个百分点，波幅相对较小，且2014年增速较2013年逆势提升了0.2个百分点，实现稳中有进、“换挡而不失速”。而南京增速逐年下降，成都、青岛、无锡分别下降了6.1、4.9、4.9个百分点，波幅较大；成都2014年跌破了9%，仅比杭州高0.7个百分点，青岛、无锡也失去了领先优势。武汉增势较为强劲，始终保持两位数增长，5年下降3.5个百分点，且2014年增速较2013年提升1.2个百分点。
从2014年分季度来看，杭州、成都、青岛均呈现逐季稳步上行的良好态势，但成都全年增速领先优势大大缩小，青岛全年增速低于杭州0.2个百分点，而武汉、南京、无锡季度走势均有上下波动（表3）。
●三大需求企稳回升
固定资产投资增幅逆势回升。2012年以前，杭州固定资产投资位居六城市末位，2012年超过无锡，居第五，与南京、青岛的差距也在逐步缩小。2014年，杭州固定资产投资增长16.2%，仅低于武汉0.5个百分点，增幅较上年提高1.7个百分点，而其它城市均有下降，成都、南京下降8个百分点以上，武汉、青岛、无锡也下降2个百分点以上（表4）。
网络消费引领传统消费增长。通过比较历年的社会消费品零售额数据发现，六城市的规模、增幅差距并不悬殊。六城市中，只有杭州开展了汽车限牌，也就是因为限牌，2014年杭州消费增幅骤降，总量也退到第四，但扣除汽车类零售额，杭州社会消费品零售总额增长12.0%，与其它城市相差无几（表5）。同时，由于电子商务的兴起，新型消费模式引领消费增长，2014年杭州实现网络零售额2088亿元、居民网络消费总额900亿元，均增长35%以上，比其它城市规模高、增长快。
●出口稳居六城市首位
三大需求中，杭州在出口方面是最有优势的。2011年以前，杭州出口规模落后于无锡，2012年与无锡持平，2013年以来就稳居六城市首位。2014年，杭州出口规模是武汉的3.6倍，南京、成都的1.5倍，青岛、无锡的1.1倍，增幅仅次于武汉，且比成都、南京的增幅高出3.5个百分点以上（表6）。
与杭州总量最近的追兵城市南京比较，2010-2014年五年平均增幅，杭州与南京固定资产投资分别为17.6%和15.6%，杭州高于南京2个百分点；社会消费品零售总额分别增长15.1%和15.6%，杭州低于南京0.5个百分点；出口总额分别增长12.6%和12.1%，杭州高于南京0.5个百分点。因此，相比南京，杭州在三大需求增长上更有优势。
比效益，有优势
从三大收入效益指标比较来看，杭州经济总体发展质效明显优于五个兄弟城市。具体看来：
地方财力。2014年，杭州地方财政收入达到1027亿元，六城市中仅次于武汉，分别比成都、南京、青岛高2亿元、124亿元、132亿元；地方财政收入占GDP比重为11.2%，六城市中最高，比武汉、成都分别高出0.3、1.0个百分点。地方财力充足，有利于城市基础设施建设、支持产业发展和改善民生。
企业利润。2014年，杭州规模以上工业企业利润达到876.28亿元，为六城市中最高，分别是武汉、成都、南京的1.8倍、1.4倍、1.2倍。企业经营效益好，有利于保持就业稳定、促进资本形成和再投资。
居民收入。“藏富于民”是杭州乃至浙江经济发展的核心经验之一。2014年，杭州城镇居民人均可支配收入达到4.46万元，为六城市中最高，分别是武汉、成都的1.3倍、1.4倍；农民人均可支配收入2.36万元，分别是武汉、成都、南京的1.5倍、1.6倍、1.3倍。杭州城乡居民收入差距为1.89：1，而武汉、成都、南京、青岛都在2：1以上。收入高，储蓄存款也多。2014年，杭州城乡居民储蓄余额为6767.20亿元，仅次于成都，分别是武汉、南京、青岛的1.2倍、1.3倍、1.5倍。
比潜力，有后劲
从总量上看，杭州倍感压力，但从国家战略机遇、大事件效应、信息经济、民营经济等蕴藏的发展潜力与后劲上看，杭州更胜一筹。
国家战略落定杭州。这两年，武汉抓住东湖国家自主创新示范区、全国“两型社会”综合配套改革试验区，成都抓住天府新区、全国统筹城乡综合配套改革试验区等国家战略机遇，纷纷赶超杭州。可喜的是，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区已然获批，国家自主创新示范区有望在年内获批，杭州将同时拥有两大国家战略，无疑将为杭州新一轮的跨越发展和争先进位插上两翼。
大事件推动效应。2016年G20峰会、2018年世界短池游泳锦标赛等等，这些“大事件”效应相互叠加，势必对杭州的城市建设、商贸流通、旅游休闲、投资兴业、对外开放等多个方面起到推波助澜的作用，大幅提升杭州的城市国际化水平和综合竞争力。
信息经济先行一步。杭州将信息经济作为“一号工程”来抓，2014年实现信息经济增加值1668.64亿元，增长18.3%，高于GDP10.1个百分点，占全市GDP比重18.1%，发展蒸蒸日上。“六中心”产业中的电子商务产业，更是年均增长30%以上。杭州是全国电子商务之都，电子商务产业引领全国、辐射全球，涌现了阿里巴巴、淘宝等一批世界知名企业，设立了全国唯一的跨境电子商务国家级试验区。杭州电子商务、云计算、大数据、软件与信息服务等信息经济的高速发展，为其它产业抢抓新产业革命及“互联网+”时代机遇，加快转型升级，提供了平台支撑。
民营经济迸发活力。杭州民营经济贡献的增加值占到59.8%，比武汉、成都、南京高10个百分点以上，比青岛高5个百分点以上。根据全国工商联公布的“2014中国民营企业500强”名单，杭州有50家企业上榜，连续12次蝉联全国城市首位，比武汉、成都、南京、青岛的总和还要多。日前，国务院发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，鼓励大众创业、万众创新，杭州这样的民营经济大市，将借政策东风，进一步激发民营经济创新创业的发展活力。
综上看来，杭州面临标兵城市（武汉、成都）渐远、追兵城市（南京、青岛）渐近的双重压力，形势严峻，但从发展趋势、发展效益、发展潜力等方面来看，杭州更有优势、更有支撑。因此，在新一轮城市竞争中，把握新常态，发挥比较优势，抢占发展先机，实现引领和率先发展，杭州应有充分自信。
（作者单位：杭州市信息中心）
比总量，有压力
2014年，杭州实现生产总值9201亿元，在全国大中城市中居第10位，而前面9个城市均已跨入“万亿城市”俱乐部，紧随杭州之后的是南京、青岛和无锡。
在武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡等六城市中，杭州经济总量排名第三。相比前两位的武汉和成都，杭州经济总量由2012年落后202亿元、382亿元，2013年落后707亿元和765亿元，扩大到2014年落后868亿元和856亿元，标兵渐行渐远；相比后三位，南京分别在2013年、2014年超越青岛、无锡，与杭州的差距由2010年的936亿元缩小到2014年的380亿元，追赶之势非常强劲，青岛、无锡与杭州的差距也仅509亿元、996亿元（表1）。
从增幅看，杭州发展速度也明显落后于兄弟城市。从2010-2014年5年平均增速来看，杭州仅9.5%，而武汉、成都均在12%以上，南京、青岛、无锡也均在10.4%以上。2010-2013年间，杭州GDP增幅均处六城市末位，2014年杭州增幅也分别落后武汉、成都、南京3、0.7、1.9个百分点。杭州在2012年就跌破两位数，南京至今仍保持在10%以上（表2）。
比趋势，有信心
从总量上看，杭州想要争先进位的形势比较严峻，但从近年尤其是2014年的发展趋势上看，我们有理由保持积极心态。
●经济增长换挡而不失速
2010年以来，世界经济复苏乏力，国内经济下行压力增大，可谓内忧外患，所有城市经济增速均有下降。2010-2014年，杭州GDP增速共下降3.8个百分点，波幅相对较小，且2014年增速较2013年逆势提升了0.2个百分点，实现稳中有进、“换挡而不失速”。而南京增速逐年下降，成都、青岛、无锡分别下降了6.1、4.9、4.9个百分点，波幅较大；成都2014年跌破了9%，仅比杭州高0.7个百分点，青岛、无锡也失去了领先优势。武汉增势较为强劲，始终保持两位数增长，5年下降3.5个百分点，且2014年增速较2013年提升1.2个百分点。
从2014年分季度来看，杭州、成都、青岛均呈现逐季稳步上行的良好态势，但成都全年增速领先优势大大缩小，青岛全年增速低于杭州0.2个百分点，而武汉、南京、无锡季度走势均有上下波动（表3）。
●三大需求企稳回升
固定资产投资增幅逆势回升。2012年以前，杭州固定资产投资位居六城市末位，2012年超过无锡，居第五，与南京、青岛的差距也在逐步缩小。2014年，杭州固定资产投资增长16.2%，仅低于武汉0.5个百分点，增幅较上年提高1.7个百分点，而其它城市均有下降，成都、南京下降8个百分点以上，武汉、青岛、无锡也下降2个百分点以上（表4）。
网络消费引领传统消费增长。通过比较历年的社会消费品零售额数据发现，六城市的规模、增幅差距并不悬殊。六城市中，只有杭州开展了汽车限牌，也就是因为限牌，2014年杭州消费增幅骤降，总量也退到第四，但扣除汽车类零售额，杭州社会消费品零售总额增长12.0%，与其它城市相差无几（表5）。同时，由于电子商务的兴起，新型消费模式引领消费增长，2014年杭州实现网络零售额2088亿元、居民网络消费总额900亿元，均增长35%以上，比其它城市规模高、增长快。
●出口稳居六城市首位
三大需求中，杭州在出口方面是最有优势的。2011年以前，杭州出口规模落后于无锡，2012年与无锡持平，2013年以来就稳居六城市首位。2014年，杭州出口规模是武汉的3.6倍，南京、成都的1.5倍，青岛、无锡的1.1倍，增幅仅次于武汉，且比成都、南京的增幅高出3.5个百分点以上（表6）。
与杭州总量最近的追兵城市南京比较，2010-2014年五年平均增幅，杭州与南京固定资产投资分别为17.6%和15.6%，杭州高于南京2个百分点；社会消费品零售总额分别增长15.1%和15.6%，杭州低于南京0.5个百分点；出口总额分别增长12.6%和12.1%，杭州高于南京0.5个百分点。因此，相比南京，杭州在三大需求增长上更有优势。
比效益，有优势
从三大收入效益指标比较来看，杭州经济总体发展质效明显优于五个兄弟城市。具体看来：
地方财力。2014年，杭州地方财政收入达到1027亿元，六城市中仅次于武汉，分别比成都、南京、青岛高2亿元、124亿元、132亿元；地方财政收入占GDP比重为11.2%，六城市中最高，比武汉、成都分别高出0.3、1.0个百分点。地方财力充足，有利于城市基础设施建设、支持产业发展和改善民生。
企业利润。2014年，杭州规模以上工业企业利润达到876.28亿元，为六城市中最高，分别是武汉、成都、南京的1.8倍、1.4倍、1.2倍。企业经营效益好，有利于保持就业稳定、促进资本形成和再投资。
居民收入。“藏富于民”是杭州乃至浙江经济发展的核心经验之一。2014年，杭州城镇居民人均可支配收入达到4.46万元，为六城市中最高，分别是武汉、成都的1.3倍、1.4倍；农民人均可支配收入2.36万元，分别是武汉、成都、南京的1.5倍、1.6倍、1.3倍。杭州城乡居民收入差距为1.89：1，而武汉、成都、南京、青岛都在2：1以上。收入高，储蓄存款也多。2014年，杭州城乡居民储蓄余额为6767.20亿元，仅次于成都，分别是武汉、南京、青岛的1.2倍、1.3倍、1.5倍。
比潜力，有后劲
从总量上看，杭州倍感压力，但从国家战略机遇、大事件效应、信息经济、民营经济等蕴藏的发展潜力与后劲上看，杭州更胜一筹。
国家战略落定杭州。这两年，武汉抓住东湖国家自主创新示范区、全国“两型社会”综合配套改革试验区，成都抓住天府新区、全国统筹城乡综合配套改革试验区等国家战略机遇，纷纷赶超杭州。可喜的是，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区已然获批，国家自主创新示范区有望在年内获批，杭州将同时拥有两大国家战略，无疑将为杭州新一轮的跨越发展和争先进位插上两翼。
大事件推动效应。2016年G20峰会、2018年世界短池游泳锦标赛等等，这些“大事件”效应相互叠加，势必对杭州的城市建设、商贸流通、旅游休闲、投资兴业、对外开放等多个方面起到推波助澜的作用，大幅提升杭州的城市国际化水平和综合竞争力。
信息经济先行一步。杭州将信息经济作为“一号工程”来抓，2014年实现信息经济增加值1668.64亿元，增长18.3%，高于GDP10.1个百分点，占全市GDP比重18.1%，发展蒸蒸日上。“六中心”产业中的电子商务产业，更是年均增长30%以上。杭州是全国电子商务之都，电子商务产业引领全国、辐射全球，涌现了阿里巴巴、淘宝等一批世界知名企业，设立了全国唯一的跨境电子商务国家级试验区。杭州电子商务、云计算、大数据、软件与信息服务等信息经济的高速发展，为其它产业抢抓新产业革命及“互联网+”时代机遇，加快转型升级，提供了平台支撑。
民营经济迸发活力。杭州民营经济贡献的增加值占到59.8%，比武汉、成都、南京高10个百分点以上，比青岛高5个百分点以上。根据全国工商联公布的“2014中国民营企业500强”名单，杭州有50家企业上榜，连续12次蝉联全国城市首位，比武汉、成都、南京、青岛的总和还要多。日前，国务院发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，鼓励大众创业、万众创新，杭州这样的民营经济大市，将借政策东风，进一步激发民营经济创新创业的发展活力。
综上看来，杭州面临标兵城市（武汉、成都）渐远、追兵城市（南京、青岛）渐近的双重压力，形势严峻，但从发展趋势、发展效益、发展潜力等方面来看，杭州更有优势、更有支撑。因此，在新一轮城市竞争中，把握新常态，发挥比较优势，抢占发展先机，实现引领和率先发展，杭州应有充分自信。
（作者单位：杭州市信息中心）