【摘 要】
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土地是最基本的生产资料，任何生产活动都离不开土地。中国实行改革开放以来，工业化、城市化取得了举世瞩目的突出成绩，可以说土地功不可没，特别是大量耕地转为非农建设用地，为各类
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土地是最基本的生产资料，任何生产活动都离不开土地。中国实行改革开放以来，工业化、城市化取得了举世瞩目的突出成绩，可以说土地功不可没，特别是大量耕地转为非农建设用地，为各类建设提供了平台，为地方财政增加了收益。但是，从我国人多地少、耕地资源尤为紧缺的基本国情考虑，又必须严加保护耕地。耕地资源对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。当前在建设社会主义新农村中，耕地保护工作尤其重要。
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