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“面朝黄土背朝天，失地农民难欢颜”随着四川省大英县近年来城市化进程加快，被冠以“工业县、旅游城”，随着建设的飞跃发展，县城周边不少土地被征用，越来越多的村民变成了城市居民，过上了城里人的日子。可是他们离开了祖祖辈辈生活的土地，没有一技之长，全家老小的生活怎么解决？许多人开始焦虑以后的生计问题。为构建县城市规划区内被征地农转非人员合法权益的长效机制，从根本上解决失地农民的基本生活保障问题，政府鼓励失地农民自主创业、自谋出路，并于2004年11月建立了互助保障机制，