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近年来我国经济下行压力不断加大，资源稀缺已成为企业发展中面临的主要问题之一，企业需要思考如何在有限的条件下实现资源配置效率最大化。全面预算管理作为重要的管理工具，企业通过全面预算管理工作能够实现资源的高效配置。但是还有很多国有企业在全面预算管理的过程中存在一定问题，主要体现在预算管理存在短视效应，没有与战略相结合。基于此，本文将战略思想引入到全面预算管理体系中，实现预算和战略的融合。从战略角度完善企业的全面预算管理体系，在当前我国国有企业战略管理工作较为薄弱的情况下，认为需要加强对战略导向的思考。首先探讨了国有企业全面预算管理常见的问题，之后重点研究战略导向下国有企业预算管理工作的优化，最后提出了全面预算管理体系的保障措施。本文的研究能够帮助国有企业的战略目标落地，使全面预算管理不仅停留在内部控制层面，更能够促使企业竞争力的提高，实现预算管理和战略管理的深度融合。希望通过本文的研究，有助于提高国有企业全面预算管理水平。