论义务教育的本质属性和非本质特征

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<正> 1986年我国正式颁布《义务教育法》,力求在拥有10多亿人口的大国实现世界最大规模的义务教育。十余年来,全国义务教育普及范围大面积拓展,质量与效益大幅度提高。然而,由于原有基础比较薄弱,现实供给能力不足,我国义务教育普及与提高的进程中面临着许多困难,出现了诸如农村学生辍学、教师工资被拖欠、城市家长希望“择校”、学校擅自“高收费”等一系列社会反映强烈的热点问题。 在普及义务教育方面,我们是后起国家,不仅比发达国家落后了一两个世纪,而且与许多发展中国家相比也落后三四十年。然而在已经走过的十余年里程中,我们几乎遇到了其他国家在起步、发展、稳定等不同时期曾经出现过的各种问题。比较世界各国实施义务教育的
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