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一、引言rn政府数据开放是指行政主体面向自然人、法人和其他组织依法提供具备原始性、可机器读取、可供社会化使用的政府数据的行为.①在2015年《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》中,提出要推动政府数据开放共享,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现基于数据的科学决策.截至2021年10月,我国已有193个省级城市的地方政府上线了数据开放平台.②政府数据的汇聚、融通、应用,数据要素市场的培育,有助于提升政府社会治理能力和公共服务水平.