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<正>在经济"新常态"的背景下,作为国家重要宏观调控手段之一的财政,也在面临"新常态"。"财政新常态"有着丰富的内涵,从财政职能上来讲,也到了历史的窗口期。十八届三中全会提出转变政府职能,其中重要的一点就是转变财政职能。财政职能的本质是什么?有着怎样的内涵与外延?财政在社会经济生活中究竟该扮演什么样的角色?从财政职能的经典定义来看,财政职能是财政职责与功能的统一。财政职责和功能是两个