户籍制度,要“推倒重建”

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  我在《成都调查》一书中提到过,中国的现代化大厦不可能凭空而起,必须一步步打好基础,有些方面还需要“推倒重建”,户籍制度也许就是这样一个重大项目。
  在过去30年中,中国各地2亿多农民离开了自己的土地进城务工,他们是促使中国成为世界第二大经济体的骨干力量。然而,无法获得城镇户口限制了这2亿多人的发展。从这个角度看,户籍问题如果能解决,将成为中国1978年改革开放以来的又一个大突破。
  政治家们都愿意谈战略规划,但如果没有一个战略大视野,战略规划就是一句空话。西方有些政治家想得并不长远,他们在想“我们明天怎么办”,而中国人现在思考的不仅仅是“我们21世纪时怎么样”,还包括“我们22世纪乃至更远的时候要怎么样”。我在很多场合说过,中国的成功在于“规划好森林,让树木生长”。国家有了大规划,民众才能自由发挥自己的才华,开发自己的潜质。户籍问题如果能解决,将更有助于达到这个目标。
  以美国为例,美国没有户籍问题,它取得今天的成就,是因为美国人都在尽自己的努力拼搏。所谓美国梦,就是你可以去任何想去的地方,做任何想做的事情。无论中国人还是美国人,如果有机会做力所能及的事情,那么每个人都有成功的机会,这里并没有什么奇迹可言。我举一个例子,是四川的一位农民的故事。她告诉我,她曾经去外地打工,但是很快失业了,变得非常沮丧。她苦苦寻找自己能够做得好的事,学会了饲养一种特殊品种的猪,在市场上销路很好。受这件事情启发,她和家人开始思考,市场上受到欢迎的还有什么产品。这样一步一步,他们最终成功。
  这件事情说明,政府不一定要直接代替农民做事情,但要为他们创造环境。人有不同的个性和条件,政府不能通过一条法律,规定每一个人都必须充满乐观,都必须成为企业家,必须去创业,必须去搞发明创造。但政府可以做的是创造一个环境,让有才能的人发挥所长。中国政府正在鼓励有才能的人去发展,去创造财富,但户籍问题常常限制了很多人,比如进城农民没有福利保障,他们无法和城市居民一样享有更多的权利和自由,去做自己想做的事。
  当然,对农民来说,城市的户籍并不是一切,农民在农村通过养猪也能取得成功。这里的第一步,是对自己有一个清晰的评价,看清自己的长处和短处,不要总是指责自己的不如意是别人的错误。另一方面,也要有信心。中国正面临着巨大的、历史性的机遇,而最大的变化也许将发生在内陆甚至就是内陆农村。我在《中国大趋势》里曾说,中国现在仅仅发挥了它1/3的潜力,未来的世界舞台,“大节目”将由中国和美国共同演出,其他的经济体当然也会参与,但是“大戏”是中国和美国演。如果类似户籍一样的问题解决了,中国这出戏,必然唱得更好。
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