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我国在20世纪90年代提出了可持续发展的战略,它是中国走向21世纪的必然选择.城市的可持续发展对地下空间资源的开发利用有着迫切的、巨大的需求.据预测,21世纪末,将有1/3的世界人口工作、生活在地下空间中.城市地下空间作为资源,它的合理开发利用一方面可以调节城市土地利用结构、扩充城市空间容量,另一方面也是建立现代化的城市综合交通体系以及城市防灾减灾综合空间体系的重要途径.