现行版权法的通知-删除规则诞生于本世纪之初，其要求网络服务商对侵权通知作形式审查后应当立即采取删除措施，具有高度程式化的特征。随着互联网进入新技术时代，用户实现从大众传播到大众创作的角色蜕变，版权人施行从依赖法律到依赖算法的策略升级，网络服务商完成从稚嫩弱小到发展壮大的面貌转换，这些共同导致现行通知-删除规则无法继续平衡三方利益，尤其不利于用户表达权益的保护。为保护网络用户的表达权益、提高网络盗版的治理效率以及协调相关的法律规则体系，有必要引入基于实质审查的通知-删除规则。网络服务商是否尽到合理的实质审查义务，应依据理性人标准而非侵权可能性标准予以判断，且不同类型的网络服务商应承担不同程度的实质审查义务。鉴于实质审查给网络服务商留下自由裁量空间，应当要求其遵循程序均衡、程序透明和程序便捷等基本法律程序规范，以防止权力滥用。