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[关键词] 科技创新； 环境建设； 人才培养
[中图分类号] G305 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）20-0042-02
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着经济全球化日趋深入，世界新科技革命发展势头更加迅猛，提高自主创新能力，构建创新型国家已经成为全党和全国人民的战略抉择。胡锦涛同志在全国科学技术大会的讲话中曾强调指出：“要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。”这就为我们营造良好的创新环境指明了方向。加强自主创新环境建设，是全面贯彻落实科学发展观，大力推动科技创新浪潮的重要环节，在实际工作中，我们体会到，必须抓好以下四方面的环境建设。
一、创建自主创新的和谐环境
做任何事情，只有在和谐环境下，才能做得好，干得舒心。搞科学研究也是这样。有了团结协作的精神，才能劲往一处使，难关一起攻，才能使自主创新的智慧发挥到极致。
和谐环境需要科学精神和职业道德来体现，大力弘扬拼搏进取、勇于创新的科学精神和淡泊名利、乐于奉献的团队精神，才能构成和谐的氛围。引导科技人员树立正确的人生观、世界观、价值观，也是在和谐的环境下，搞好自主创新的保证。
自主创新的思想和行动，是由个体的聪明才智体现的，但这不等于是单打独斗，搞个人英雄主义。在科学技术迅猛发展的今天，任何创新，都需要协同作战，讲究整体利益，集成创新，这就更需要在和谐的环境下，将个人价值的自我实现与国家发展大局紧密结合，实现国家目标与个人学术追求相统一。实践表明，只有把国家目标和最广大人民的根本利益放在首位，才能增强科研人员自主创新的使命感、责任感和创新能力。20多年来，中国石油勘探开发研究院廊坊分院形成了26个独具特色的专业学科和一批能解决油气田勘探开发技术难题的特色技术和综合配套技术。发扬团队精神、营造和谐的科研环境是关键。
二、营造自主创新的人文环境
自主创新需要科研院所把以人为本放在突出位置，坚持以多种形式的先进文化为载体，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的创新文化氛围，从而提升广大科技人员的创新能力，消除他们在创新思维上的“心猿意马”。
近些年，我们着重在三个方面下工夫。
其一是改善工作条件。使院区和办公环境焕然一新，成为河北省园林式单位；优先配置先进的科研仪器设备，畅通资源共享的网络信息平台，给科技人员创造很好的工作环境。
其二是改善生活条件。除在医疗保险、养老保险、失业保险等执行北京市统一标准外，还定期组织职工带薪休假和体检。常年开办职工子女校外辅导站，儿童假期班，幼儿双语教育班等，使科技人员没有后顾之忧，能够安心搞科研。
其三是建立与加强专家联系制度。重视科技人员和专家意见，经常与科技专家交流沟通，发扬学术民主，集思广益。除了支持鼓励创新，还正确分析和对待科技创新中的失败。
厚重的文化氛围，为我院的自主创新注入了活力。近年来，我院核磁技术在借鉴、吸收国外先进经验的基础上，潜心钻研、攻坚啃硬，自主开发研制出具有独立知识产权的国家级新产品岩心岩屑录井仪，具有快捷、方便、廉价、性能准的特点，广泛运用于油田现场生产，给我国石油勘探录井界带来了新的变革。目前又与胜利油田合作新研制出核磁测井仪，在油田现场实验也取得了重大突破。我院煤层气研究在创新中不断发展，不断解决生产中的技术难题，自主研制仪器设备，最近还成功完钻了世界煤层埋藏最深的多分支水平井，给我国煤层气勘探开发带来了突破性进展。
三、形成自主创新的人才环境
科技人才是自主创新的主体。只有大力培养高素质的科技人才，才能够充分发挥人才在自主创新中的能动作用。
一是实施高层次科技人才培养工程。高层次科技人才是研究院科技人才队伍的骨干和中坚，加强高层次科技人才队伍建设是研究院人才队伍建设的重中之重。要按照科技人才成长规律，结合技术学科发展规划、科研业务需求、人才储备状况以及科技人才的年龄梯次，制定切实可行的高层次人才培养规划，逐步完善高层次科技人才培养制度。对有良好发展潜力的优秀人才，要积极创造条件，制定详细的专业人才发展规划，提供宽广的竞争机会和必要的前期教育，加快高层次科技人才成长的节奏。几年来，我们坚持推荐业务骨干攻读在职硕士、博士学位，每年选拔有丰富实践经验和较高专业技术水平的优秀人才进入研究生培养序列。坚持选派业务能力强、工作表现突出、有较大发展潜力、外语基础好的学术带头人到国外著名大学攻读学位，做短期访问学者、专题研修或自选科研课题合作研究。
二是改善科技人才队伍结构，发挥整体效能。按照“用好现有人才、岗位关键人才、引进急需人才、储备未来人才”的原则，采取有效措施，调整优化科技人才队伍结构，加大对紧缺急需人才和优秀人才的引进力度，进一步改善科技人才队伍的专业结构、能级结构和年龄梯次结构。建立有效的培养、使用和吸收人才的能动机制。完善科技人才交流制度，积极参与国际人才市场竞争。同时，鼓励发达国家的专家学者，以多种方式来院工作，在某些前沿领域和重大技术项目方面开展高水平研究活动，从而带动我院的整体科技水平提高。
三是坚持“把科研骨干培养成党员，把党员培养成科研骨干”的方针，注重吸收优秀科研人才加入党组织，以充分发挥党员科技人才在创新工作中的桥梁和堡垒作用。
四是加大管理力度，促进科技人才健康成长。实行全员聘任上岗，建立以岗位职责为基础，绩效目标为中心，完善科技人才绩效评价方法，建立有效的科技人才岗位绩效业绩考核评价制度。完善岗位管理，形成研究人员、项目管理人员和实验技师等合理分工的岗位配置。实行固定和流动相结合的岗位设置制度。以打破专业技术职务终身制为重点，实现职务聘任与岗位聘任相统一。加强对固定岗位科技人才的业绩考核，提倡“起点均等，终点不均”的竞争目标，形成“岗位能上能下，薪酬能高能低，人员能进能出”的新的竞争机制。
在人才立院的战略主导下，全院培养了一大批学术带头人和科研骨干，为开拓新能源油砂、油页岩等研究提供了强有力的人才支撑。
四、提供自主创新的政策环境
自主创新离不开良好的政策环境。有了政策环境的保证，就能调动科技人员自主创新的积极性。对于科研院所而言，不断完善科技项目管理办法，就能加大对创新型人才的政策支持。
其一是对人才评价的政策制定。对于具有原始性创新思想项目，需要大投入、大支持。对于从事基础研究的科技人才或研究团队，在科研计划中要给予长期稳定的支持，鼓励其攀登科学高峰。对于可能给原创造成的“损耗”，就要毫不留情地给予剔除。其中的一个衡量尺度，就是在科技计划中，把培养、吸引和使用人才作为评价计划实施效果的重要指标，形成有利于原始性创新的评审、评估体系。
其二是全面实施课题制。落实课题责任人的自主权，逐步提高课题经费中用于人员培训、学术会议、学术交流的比例。
其三是改善科技基础设施条件。实施科技基础条件大平台建设，改善科研装备，加强共享，加大对科研设施、资料库、数据库、重点实验室、重点研究机构和重大研究项目的投入，促进设备开放和资源共享，为公平竞争创造条件。
其四是完善科技评价制度。要在科研绩效评估中，发挥科技专家和管理专家的作用，突出对科技成果的经济效益评价，正确引导科技人才的主攻方向。尊重科技人才的创造性劳动，努力克服“官本位”思想和论资排辈观念。对于在科研工作中作出突出贡献的科技人员，不分年龄大小，不论职位高低，必须署名为课题成果完成人。本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，进一步健全奖励制度，以多种形式调动科技人才的积极性。为了在创新中体现政策支持的力度，我院每年评选、表彰年度创新成果，每两年开展一次“石油科技之星”的评选表彰活动，重奖获奖者。与此同时，还设立院创新基金、所发展基金，为科技人员自主创新搭建良好的平台。
五年来，全院共获得国家科技进步奖3项，省部级奖13项，申请专利15项，出版专著25部，在国家级核心刊物和国外重要学术刊物上发表了大量论文，为我国石油天然气科技大发展做出了积极的贡献。
(本文作者：中国石油勘探开发研究院廊坊分院党委书记)
责任编辑余岩
[中图分类号] G305 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2006）20-0042-02
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着经济全球化日趋深入，世界新科技革命发展势头更加迅猛，提高自主创新能力，构建创新型国家已经成为全党和全国人民的战略抉择。胡锦涛同志在全国科学技术大会的讲话中曾强调指出：“要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。”这就为我们营造良好的创新环境指明了方向。加强自主创新环境建设，是全面贯彻落实科学发展观，大力推动科技创新浪潮的重要环节，在实际工作中，我们体会到，必须抓好以下四方面的环境建设。
一、创建自主创新的和谐环境
做任何事情，只有在和谐环境下，才能做得好，干得舒心。搞科学研究也是这样。有了团结协作的精神，才能劲往一处使，难关一起攻，才能使自主创新的智慧发挥到极致。
和谐环境需要科学精神和职业道德来体现，大力弘扬拼搏进取、勇于创新的科学精神和淡泊名利、乐于奉献的团队精神，才能构成和谐的氛围。引导科技人员树立正确的人生观、世界观、价值观，也是在和谐的环境下，搞好自主创新的保证。
自主创新的思想和行动，是由个体的聪明才智体现的，但这不等于是单打独斗，搞个人英雄主义。在科学技术迅猛发展的今天，任何创新，都需要协同作战，讲究整体利益，集成创新，这就更需要在和谐的环境下，将个人价值的自我实现与国家发展大局紧密结合，实现国家目标与个人学术追求相统一。实践表明，只有把国家目标和最广大人民的根本利益放在首位，才能增强科研人员自主创新的使命感、责任感和创新能力。20多年来，中国石油勘探开发研究院廊坊分院形成了26个独具特色的专业学科和一批能解决油气田勘探开发技术难题的特色技术和综合配套技术。发扬团队精神、营造和谐的科研环境是关键。
二、营造自主创新的人文环境
自主创新需要科研院所把以人为本放在突出位置，坚持以多种形式的先进文化为载体，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的创新文化氛围，从而提升广大科技人员的创新能力，消除他们在创新思维上的“心猿意马”。
近些年，我们着重在三个方面下工夫。
其一是改善工作条件。使院区和办公环境焕然一新，成为河北省园林式单位；优先配置先进的科研仪器设备，畅通资源共享的网络信息平台，给科技人员创造很好的工作环境。
其二是改善生活条件。除在医疗保险、养老保险、失业保险等执行北京市统一标准外，还定期组织职工带薪休假和体检。常年开办职工子女校外辅导站，儿童假期班，幼儿双语教育班等，使科技人员没有后顾之忧，能够安心搞科研。
其三是建立与加强专家联系制度。重视科技人员和专家意见，经常与科技专家交流沟通，发扬学术民主，集思广益。除了支持鼓励创新，还正确分析和对待科技创新中的失败。
厚重的文化氛围，为我院的自主创新注入了活力。近年来，我院核磁技术在借鉴、吸收国外先进经验的基础上，潜心钻研、攻坚啃硬，自主开发研制出具有独立知识产权的国家级新产品岩心岩屑录井仪，具有快捷、方便、廉价、性能准的特点，广泛运用于油田现场生产，给我国石油勘探录井界带来了新的变革。目前又与胜利油田合作新研制出核磁测井仪，在油田现场实验也取得了重大突破。我院煤层气研究在创新中不断发展，不断解决生产中的技术难题，自主研制仪器设备，最近还成功完钻了世界煤层埋藏最深的多分支水平井，给我国煤层气勘探开发带来了突破性进展。
三、形成自主创新的人才环境
科技人才是自主创新的主体。只有大力培养高素质的科技人才，才能够充分发挥人才在自主创新中的能动作用。
一是实施高层次科技人才培养工程。高层次科技人才是研究院科技人才队伍的骨干和中坚，加强高层次科技人才队伍建设是研究院人才队伍建设的重中之重。要按照科技人才成长规律，结合技术学科发展规划、科研业务需求、人才储备状况以及科技人才的年龄梯次，制定切实可行的高层次人才培养规划，逐步完善高层次科技人才培养制度。对有良好发展潜力的优秀人才，要积极创造条件，制定详细的专业人才发展规划，提供宽广的竞争机会和必要的前期教育，加快高层次科技人才成长的节奏。几年来，我们坚持推荐业务骨干攻读在职硕士、博士学位，每年选拔有丰富实践经验和较高专业技术水平的优秀人才进入研究生培养序列。坚持选派业务能力强、工作表现突出、有较大发展潜力、外语基础好的学术带头人到国外著名大学攻读学位，做短期访问学者、专题研修或自选科研课题合作研究。
二是改善科技人才队伍结构，发挥整体效能。按照“用好现有人才、岗位关键人才、引进急需人才、储备未来人才”的原则，采取有效措施，调整优化科技人才队伍结构，加大对紧缺急需人才和优秀人才的引进力度，进一步改善科技人才队伍的专业结构、能级结构和年龄梯次结构。建立有效的培养、使用和吸收人才的能动机制。完善科技人才交流制度，积极参与国际人才市场竞争。同时，鼓励发达国家的专家学者，以多种方式来院工作，在某些前沿领域和重大技术项目方面开展高水平研究活动，从而带动我院的整体科技水平提高。
三是坚持“把科研骨干培养成党员，把党员培养成科研骨干”的方针，注重吸收优秀科研人才加入党组织，以充分发挥党员科技人才在创新工作中的桥梁和堡垒作用。
四是加大管理力度，促进科技人才健康成长。实行全员聘任上岗，建立以岗位职责为基础，绩效目标为中心，完善科技人才绩效评价方法，建立有效的科技人才岗位绩效业绩考核评价制度。完善岗位管理，形成研究人员、项目管理人员和实验技师等合理分工的岗位配置。实行固定和流动相结合的岗位设置制度。以打破专业技术职务终身制为重点，实现职务聘任与岗位聘任相统一。加强对固定岗位科技人才的业绩考核，提倡“起点均等，终点不均”的竞争目标，形成“岗位能上能下，薪酬能高能低，人员能进能出”的新的竞争机制。
在人才立院的战略主导下，全院培养了一大批学术带头人和科研骨干，为开拓新能源油砂、油页岩等研究提供了强有力的人才支撑。
四、提供自主创新的政策环境
自主创新离不开良好的政策环境。有了政策环境的保证，就能调动科技人员自主创新的积极性。对于科研院所而言，不断完善科技项目管理办法，就能加大对创新型人才的政策支持。
其一是对人才评价的政策制定。对于具有原始性创新思想项目，需要大投入、大支持。对于从事基础研究的科技人才或研究团队，在科研计划中要给予长期稳定的支持，鼓励其攀登科学高峰。对于可能给原创造成的“损耗”，就要毫不留情地给予剔除。其中的一个衡量尺度，就是在科技计划中，把培养、吸引和使用人才作为评价计划实施效果的重要指标，形成有利于原始性创新的评审、评估体系。
其二是全面实施课题制。落实课题责任人的自主权，逐步提高课题经费中用于人员培训、学术会议、学术交流的比例。
其三是改善科技基础设施条件。实施科技基础条件大平台建设，改善科研装备，加强共享，加大对科研设施、资料库、数据库、重点实验室、重点研究机构和重大研究项目的投入，促进设备开放和资源共享，为公平竞争创造条件。
其四是完善科技评价制度。要在科研绩效评估中，发挥科技专家和管理专家的作用，突出对科技成果的经济效益评价，正确引导科技人才的主攻方向。尊重科技人才的创造性劳动，努力克服“官本位”思想和论资排辈观念。对于在科研工作中作出突出贡献的科技人员，不分年龄大小，不论职位高低，必须署名为课题成果完成人。本着精神鼓励与物质奖励相结合的原则，进一步健全奖励制度，以多种形式调动科技人才的积极性。为了在创新中体现政策支持的力度，我院每年评选、表彰年度创新成果，每两年开展一次“石油科技之星”的评选表彰活动，重奖获奖者。与此同时，还设立院创新基金、所发展基金，为科技人员自主创新搭建良好的平台。
五年来，全院共获得国家科技进步奖3项，省部级奖13项，申请专利15项，出版专著25部，在国家级核心刊物和国外重要学术刊物上发表了大量论文，为我国石油天然气科技大发展做出了积极的贡献。
(本文作者：中国石油勘探开发研究院廊坊分院党委书记)
责任编辑余岩