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现状与问题土地资源是农业生产重要的物质基础,土地经营的效果直接受到土地经营方式的制约。过去,我国农村一直实行"三级所有队为基础"的经营体制,造成了分配上的平均主义,既挫伤了农业生产者的积极性,又极大地浪费了土地资源。党的十一届三中全会以后,农村普遍推行了家庭承包经营责任制。实践证明,这种土地经营形式为农村经济的发展起了巨大的推动