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<正> 资金不足,是乡镇企业发展中的严重问题。从近两年金沙县的实践来看,解决乡镇企业资金问题最有效的办法是:开发内资,利用外资。换言之,就是主要依靠群众力量,筹集资金兴办,站稳脚跟;同时放开手脚引进外地资金,不断发展。具体内容有以下几点; 1.动员群众自筹资金,必须适应当地群众的不同要求与心理状况,采取多种方式。有效的是以劳带资、以资带劳和集资入股三种。由于这三种形式能为农民安排剩余劳力,参加企业经营,取得收入和红利,因而具有较强的吸引力,调动农民千方百计筹资的积极性。例如,金沙县近年发动农民自愿联合集资三十五万元,办起了二百三十四个小煤窑,1984年从业人员人均收入八百另四元。该县玉屏乡农民熊永贵等以每股三千元带一个劳力就业的方