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1问题的提出《中华人民共和国种子法》实施以来，种子行业出现了许多重大变化，其中之一就是报表难。难在哪里？难在报表收集率低、报表数据不实、报表数据使用率低。种子企业报表包括种子企业会计报表和统计报表两部分，报表难更多体现在会计报表上。近几年，全国农业技术推广服务中心几次调整改革行业报表，省、市、县种子管理部门为落实报表做了大量工作，虽然取得了初步成效，但是距离问题的根本解决还有很大差距，已经成为一个困扰全国种子管理部门的问题。为此，需要从更宽的视角、更深的层次分析认识近年来报表难的原因，找出症结所在。