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实施农业工业化战略是农业深度转型的必由之路,制度创新是农业工业化发展的现实需要。文章讨论了工业化战略下农业制度创新目标体系设置的系统一致性、系统稳定性和系统标准化原则;根据农业工业化发展之解决＂三农＂问题的本质,提出了由实现＂农民增收、农村发展、农业增效＂的主要目标、确保国家稳定和粮食安全等的次要目标和涉及资源、要素、市场等环节的相关目标组成的农业制度创新目标体系,为农业制度创新实践提供了导向。