宅基地换房模式的法律问题及完善

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宅基地换房模式作为政府探索宅基地退出方式之一,已试点多年.在国务院要求总结宅基地改革试点经验及完善宅基地政策之际,宅基地换房模式是否具有全国范围内的推广价值,关键在于制度设计当中的法律问题能否得以解决.目前宅基地换房模式中对村民上交宅基地行为性质产生误解、忽视了政府的民事行为以及换房过程中权力无法约束,还导致土地性质的转变无法可依.因此,本文认为需要深入分析其中的法律关系以及法理,进而提出扩充宅基地退出机制的理论依据、明确自愿原则、规范政府行为等完善建议.
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