防止现货网上交易市场从事期货交易的对策研究

来源 :中国工商管理研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pansheng5
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  现货市场和期货市场共同构建了发达市场经济国家多层次的市场体系,市场交易模式一般由现货即期交易、远期交易逐步发展到期货交易,这些交易模式在发达的市场经济体系中共同发挥着资源配置的市场功能。近年来,随着我国网络的普及和使用,传统的现货商品交易市场利用网络交易平台,探索从事网上商品交易,创新出现货网上交易市场。作为市场大省的浙江省,目前不少现货网上交易市场在采用集中交易方式进行标准化合约交易,使现货网上交易具有了期货交易的若干特征。现货市场始终是工商部门行政监管的重要领域,如何防止现货网上交易市场违规从事期货交易,防范现货市场网上交易的风险,保障现货网上市场运行的安全性和规范性,已成为当前工商部门监管网络市场这个大课题中,不可回避并且需要重点研究和解决的课题。
  
  一、浙江省网上商品交易市场的四种主要交易模式
  
  目前,浙江省网上商品交易市场的交易模式,主要有现货网上中远期交易模式、现货网上即期交易模式、网上商铺模式和网上信息模式。已登记的网上市场,交易中一般都采用会员制(与CA数字证书结合建立网上身份认证机制)、网上竞价交易或网上商谈、第三方支付(与银行的网上交易系统结合)和第三方物流形式,采用集中交易方式进行标准化合约交易的网上中远期交易模式,在交易机制中具有期货交易的若干特征。
  
  (一)现货网上中远期交易模式
  网上市场的这种交易模式,是市场会员通过网上交易平台,进行标准化合约的网上集中竞价交易,在交易达成后通过网上银行进行支付,并由分布在全国各地的仓库实现交货和提货,在交易中信息流、资金流和物流相互配套,形成了完整的网上交易。浙江塑料城网上交易市场和宁波液体化工电子交易市场等7家浙江网上市场都属于这种交易模式。以浙江塑料城网上交易市场为例,网上交易采用会员制形式,现有会员单位2500家,以中塑交易网为电子交易平台,实施中塑仓单集中竞价交易。在交易达成后,卖方将货就近交到第三方仓库,买方将货款打入银行账户,交易完成。正是采用标准化合约网上集中竞价交易方式,浙江塑料城网上交易市场才能通过选取200个品种的塑料原料,根据现货交易和仓单交易的价格,每日发布两次中塑指数,评述塑料行情走势并提供分析预测,成为中国塑料原料的交易中心和价格中心,使现货网上市场在一定程度上发挥了类似期货市场的价格发现功能。
  
  (二)现货网上即期交易模式
  以浙江钢铁现货电子交易市场为代表的这种网上市场的交易模式,交易中卖家(市场会员)将要卖出的钢铁运入市场的监管仓库,仓库验货后卖家在钢铁网上挂牌销售,买家和卖家就价格、交货方式等商议达成交易后,卖家开具“中国钢铁平台网销售提单”给买家,买家通过网上银行或支票、电汇等方式支付货款,卖家收到货款后,通知仓库出库。卖家也可以自行在网上发布信息,与买家商议并完成交易。目前,浙江钢铁现货电子交易市场有交易会员1300多家,信息会员3.3万多家,资源信息3万多条。
  
  (三)网上商铺模式
  网上商铺模式的交易特点是为现货市场的经营者在网上建立网上商铺,通过网上商铺发布信息、展示商品、洽谈商务和达成交易,实现有形市场与无形市场的无缝结合。浙江织里童装市场网上交易城和濮院羊毛衫网上市场都属于这种交易模式,浙江织里童装市场网上交易城,依托织里童装市场为近两百家经营户建立了网上商铺。采购商浏览商铺商品后与卖家进行在线洽谈,洽谈好后签订网上合同,采购商通过网上银行支付,卖家自行配送或通过网上市场订单合成配送。为建立可信的电子商务平台,买家、卖家和物流方通过CA中心认证三方身份,签订合同时卖家采用数字证书签章技术、采购商采用和银行共同研发的电子签名技术,支付时可以把钱打入网上市场的商城通账号。
  
  (四)网上信息模式
  这种模式是通过网上市场发布商务信息和广告来促成交易的。例如瑞安怡兴房网,在网上发布房源供求信息,需求者浏览网页后,如果对某套房子感兴趣,与经纪人联系,由经纪人带其看房,并与其具体洽谈,洽谈成功后到公司签约。
  
  二、期货交易的特点及其与现货交易和远期交易的比较
  
  期货市场是在现货市场和远期市场的基础上发展起来的,在发达的市场经济体系中,期货市场与现货市场和远期市场,共同构成了各有分工但又密切联系的多层次市场体系,他们具有各自的特点和区别。
  
  (一)期货交易的特点
  期货交易与现货交易和远期交易有本质的区别,期货交易的特征主要有以下五个方面:
  1、交易合约标准化。期货交易的对象是标准化的合约。标准化合约是指除价格外,期货合约的所有条款都是预先由期货交易所规定,具有标准化的特点。期货合约标准化给期货交易带来很大的便利,交易双方不需要对交易的具体条款进行协商,便于合约的流通,节约了交易成本。
  2、交易集中化。期货交易必须在期货交易所内进行。期货交易所实行会员制,只有会员才能进场交易,场外的客户只能委托期货经纪公司代理交易。期货市场是一个高度组织化的市场,并且实行严格的管理制度,期货交易最终在期货交易所内集中完成。
  3、实施双向交易,应用对冲机制。双向交易,是指期货交易者既可以买入期货合约作为交易的开端(即买入建仓),也可以卖出期货合约作为交易的开端(即卖出建仓),即通常所说的买空卖空。对冲机制,是指在期货交易中,大多数交易者并不通过合约到期时进行实物交割来履行合约,而是通过进行与建仓时方向相反的交易来解除履约责任,具体说就是买入建仓后可以通过卖出相同合约的方式解除履约责任,卖出建仓后可以通过买入相同合约的方式解除履约责任。
  4、实施保证金交易形成杠杆机制。为了保证合约能够得到履行。期货交易实行保证金制度,即期货交易的参与者必须首先在其所属的期货经纪公司开立账户,存入一定数量的初始保证金,然后按照初始保证金的数量要求开始期货交易。由于交易者在进行期货交易时只需要交纳少量的保证金,一般为成交合约价值的5%~10%,就能完成数倍乃至数十倍的合约交易,这种以少量资金就可以进行较大价值额投资的特点,被形象第称为“杠杆机制”。期货交易的杠杆机制使期货交易具有高收益高风险的特点。
  5、实施每日无负债结算制度。期货交易实行每日无负债结算制度。即在每个交易日结束后,对交易者当日的盈亏状况进行结算,在不同交易者之间根据盈亏进行资金的划转,如果交易者亏损严重,保证金账户资金不足时,则要求交易者必须在下一日开 市前追加保证金,以做到“每日无负债”,负债将被强行平仓,来保证期货市场的正常运行。
  
  (二)期货交易与现货交易的区别
  现货交易与期货交易之间存在很大的区别,两者交易的对象不同、交割的时间不同、交易的目的不同、交易的场所不同、结算的方式不同,以及交易保障的制度也不同,具体差异如下表1所示。
  


  
  (三)现货远期交易与期货交易的比较
  远期合约交易,即远期交易,是现货交易的一种形式,期货交易是在远期合约交易的基础上发展起来的。期货交易与远期合约交易的共同点是都采用先成交、后交割的交易方式,但两者也有很大的区别。主要表现在以下几个方面:
  1、交易目的不同。远期合约交易买卖双方交易的目的是为了最终实现实物商品的交收或交割,而期货交易买卖双方交易的目的是通过套期保值规避风险或投机获利。
  2、交易的功能作用不同。期货交易具有公认的价格导向和风险转移功能,而远期合约交易尽管在一定程度上也能起到调节供求关系,减少价格波动的作用,但由于远期合约缺乏流动性,其价格的权威性和分散风险的作用大打折扣。
  3、交易合约是否标准化。期货合约是符合交易所规定的标准化合约,对交易商品的品质、数量及到期日、交易时间、交割等级都有严格而详尽的规定,而远期合约交易商品的品质、数量及交割日期等由双方自行决定,没有固定的规格和标准。
  4、是否缴纳保证金与是否逐日结算。远期合约交易通常不缴纳保证金,合约到期后才结算盈亏。而期货交易必须在交易前缴纳合约金额的5%-10%作为保证金,并由清算公司进行逐日结算,有盈余时可以支取:有损失且账面保证金低于维持保证金水平时,必须及时补充。
  5、头寸结束方法不同。期货头寸结束的方法有三种,一是由对冲或反向操作结束原有头寸,即买卖与原头寸数量相等、方向相反的期货合约;二是采用现金或现货交割:三是实行期货转现货交易。远期合约交易由于是交易双方按各自需要达成的协议,其价格、数量和期限都无规格,若一方中途违约,通常不易找到能无条件接替承受约定义务的第三方,违约方只能提供额外的优惠条件才能要求解约或找到第三方接替。
  6、交易参与者的类型不尽相同。远期合约的参与者大多是专业化的生产商、贸易商和金融机构,而期货交易者更具有大众意义,市场的流动性很大,参与期货交易的可以是金融机构、公司,也可以是个人。
  
  三、防止现货网上交易市场从事期货交易的思路及对策
  
  既然采用集中交易方式进行标准化合约交易的网上现货市场,已具有期货交易的若干类似特征,对此类网上市场的监管,不妨尽可能地借鉴国家针对期货市场已有的相对成熟的监管办法,来类似地规范现货网上市场的中远期交易行为,控制现货交易的风险,保障现货网上市场运行的安全。《浙江省网上商品交易市场管理暂行办法》(以下简称《浙江办法》),对网上远期交易模式中采用集中交易方式进行标准化合约交易的规范,提供了政府监管走在前面的参照作用,是值得他人借鉴和完善的。
  (一)对现货网上市场会员(经营者)依法设置进入门槛后,应再进行筛选和个别剔除,以控制远期交易大众化投机的风险。《浙江办法》在19条中规定,市场交易者是从事与交易商品有关的生产、经营或服务活动的企业或个体工商户,并要求市场举办者将经营者营业执照报管辖地工商行政管理机关备案。该项措施基本满足了远期合约的参与者是专业化的生产商、贸易商和金融机构的理论要求,初步将个人排除在采用集中交易方式进行标准化合约交易的网上市场之外,避免了远期合约交易的大众化,明显区别于期货交易。但主要以投机为目的的个人,很容易注册成个体工商户后跨越设置门槛再注册成市场会员。因此网上市场的举办者,针对初步符合条件的网上市场会员,还需要根据交易目的和动机等因素进行筛选和个别剔除,
  (二)坚决禁止现货网上市场的举办者及其管理人员入市或变相入市交易。《期货交易管理办法》第10条对期货交易市场有明确的类似规定,在《浙江办法》的第19条中,对采用集中交易方式进行标准化合约交易的网上现货市场,也给予了明确的规定。在此方面像规范期货市场一样规范远期市场是非常必要的,一方面因为当前现货网上市场交易的佣金,是其举办者收入的重要来源,在利益机制的引导下,容易出现“抛砖引玉”式地自买自卖诱导客户交易,以图赚取更多的佣金,使网上市场的成交量和成交价格等偏离正常:另一方面因为网上市场举办者及其管理人员可能比其会员拥有不对称的信息优势,难以保障交易的公平性。
  (三)建立保障交易资金安全的第三方监管制度。为了防止市场举办者侵占或挪用交易资金(或交易保证金),必须建立交易资金第三方监管制度,负责交易资金监管的第三方银行,也需要监督,以防止其侵占或挪用交易资金。负责交易资金监管的银行,可以参照《期货交易管理办法》对银行的要求,优先选择由国务院期货监管机构批准的有资质从事期货保证金存管的银行。在资金监管方面,起步就该考虑按照期货监管的要求进行规范,为某些现货网上市场的进一步发展打下良好的基础。
  (四)建立网上市场交易的监控机制,通过监控成交量来保障市场成交价格的正常。参照《期货交易管理办法》中建立持仓限额和持仓报告制度的思路,如同《浙江办法》中要求对大宗商品的交易进行实时监控一样,要求网上市场举办者根据某商品的市场流通总量以及经营者的经营情况,核定全年和每天的最大合同订货量,限制无现货背景的买空卖空,避免市场过度投机引起价格异常起伏。
  (五)合理限定远期合约的履行期限,以保障和规范现货交易的目的和功能。例如《浙江办法》的第19条中规定,网上市场远期合约交易的合约期限一般不超过半年,对生产周期超过6个月的农产品,合约期限也不允许不超过一年,这样就进一步保障和规范了现货网上市场交易的目的是定位在现货交易,而不是期货交易。
  (六)根据《期货交易管理办法》的规定,明确禁止现货网上市场从事变相期货交易。《期货交易管理办法》第89条明确规定,任何机构或者市场,未经国务院期货监督管理机构批准,采用集中交易方式进行标准化合约交易,同时采用以下交易机制或者具备以下交易机制特征之一的,为变相期货交易,一是为参与集中交易的所有买方和卖方提供履约担保的:二是实行当日无负债结算制度和保证金制度,同时保证金收取比例低于合约(或者合同)标的额20%的。《浙江办法》在第19条的第二、第三项,对采用集中交易方式进行标准化合约交易的现货网上市场,依据现有法规不 折不扣地规范了交易规则,明确禁止了现货网上市场逾越红线变相从事期货交易。
  (七)绝对禁止现货网上市场在交易中应用对冲机制,建议谨慎使用杠杆机制,以保障现货市场交易的基本目的和功能,规避投机交易的市场风险。对冲机制和杠杆机制。是满足期货市场特有交易目的和功能的交易机制,是实现期货市场投机、转移风险和价格发现功能的法宝。而现货市场交易的目的和功能,目前在政治上在经济上都仍然应该是毫不动摇地满足人民群众日常生产和生活的需要,在行政监管中还不太适合过早将其定位在价格发现和投机方面(虽然目前也具有这方面功能),当前需要保障现货网上市场实现商品使用价值交换的市场基本目的和功能。对冲机制和杠杆机制作为市场内在的交易机制,是通过一系列的交易制度建立的,只要限制了某些交易制度在现货‘网上市场中的使用,就禁止了这些内在交易机制的生成及其带来的风险。采用集中交易方式进行标准化合约交易的现货网上市场,在交易中同时实行保证金制度和当日无负债结算制度的,事实上已经导致了杠杆机制的形成和使用。
  值得探讨和明晰的是,目前现货网上中远期交易模式中采用集中交易方式进行标准化合约交易的保证金,性质究竟是合同法中处理现货交易违约责任所指的违约金,还是定金?或是《期货交易管理办法》所指的交易保证金?目前在现货网上远期交易中,如果交易一方失约,理论上应该根据合同法的相关规定进行调整,而不是根据《期货交易管理办法》中的相关规定进行处理。这样《浙江办法》中没有禁止使用的保证金制度及每日无负债结算制度,才不会使处理远期现货交易纠纷所适用的法律依据与期货交易的混淆不清。
  
  四、结语瞻望
  
  依据国家工商总局新的“三定”方案,工商部门对市场交易行为和网络商品交易,承担着行政监督管理的政府职能,按照现货市场不得从事期货交易的法律规定,以及现货网上市场规避风险平稳运营的客观要求,大家在刻不容缓地积极探索监管现货网上市场,在边干边学小心翼翼地防范现货网上交易市场违规从事期货交易及其带来的风险。到十年或二十年之后再回头看,很可能工商部门今天正在培育和规范的现货网上交易市场,在我国市场经济体制稳步提高的进程中,很多都已经升级改造成为名正言顺的规规矩矩的期货市场,在规范地从事着期货交易、在以更高的市场形态为促进国民经济又好又快地发展方面,发挥着更加强大的参与资源配置的导向性功能。但广大勤勤恳恳的工商人,目前仍需要根据市场建设稳步发展的要求,根据对网上市场进行培育发展逐步规范的行政监管思路,一步一个脚印地培育和规范现货网上交易市场,承担在它们脱胎换骨改头换面升级前,阶段性保驾护航的历史使命。
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