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一、政策化:造船工业是“火车头”工业,因此发展造船工业不能没有政策指导,有些国家甚至以“造船立国”为政策方针,把造船列为国家重点工业,全力辅导。如果以平均每年净增加的产量相当于全世界造船总量的1％为目标,十年内即可成为造船王国,附带效益是创造巨大的就业机会。 二、全面化:造船不能只做船壳,因为船壳附加值低,仅做船壳更不能使造船工业成为完整的基础工