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乡村债务随着历史的积淀越积越多,不是一届政府形成的,也不是一届政府能解决的。而常常在“新官不理旧账”的惯性思维下,上届领导的欠债放在一边,为了本届领导的面子和政绩,继续举债。“债多不愁,虱多不痒。”而下届领导因为债更多而无法还清反而不愁。这种“风险大锅饭”导致很多乡村组织虽深陷债务泥潭,却仍然“旧债不还,又借新债”,