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摘要：做好现代远程教育的收费工作，是促进现代远程教育发展的重要方面。本文对现代远程教育的缴款方式进行了探讨和分析。
关键词：现代远程教育 缴款模式 变革发展与转换的方向
现代远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间利用卫星、计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行的教学活动。自1998年建立现代远程教育以来，至今远程教育已经走过了15个春秋，试点高校从最初4所发展到现在的68所，在校学生已超过10万人。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在2011年年底召开的全国继续教育工作会议中，提出了“扩大优质资源开放共享，大力发展现代远程教育，努力建好开放大学，充分发挥大众传媒继续教育功能。”国家“现代远程教育工程”的实施大大推进了继续教育信息化步伐，为广大干部、职工和各类社会成员在职学习提供了更多的选择和更为便捷的学习方式。
当前远程教学的运行模式是学员在合适的地方通过教学课件自行学习。学员一般在各地的学习中心报名或在网上直接报名后，仅授权进入相应教学网站选课、学习，完成相关作业和考试等活动。校外学习中心是与试点高校合作开展现代远程教育学习支持服务的机构，是试点高校经过市场调查，依据生源分布、机构办学条件等确定设立的。学习中心协助试点高校进行招生宣传、生源组织、提供学习场地、学习支持服务、收缴学费、日常管理等工作。
在现代远程教育的发展过程中，收费管理是试点高校财务中的重要组成部分，是保证各教学工作顺利进行的必要环节，也是保障学生能够顺利参加远程学习的重要措施。在收费方式中，最初采用的是在报名现场面对面缴费，这一方式已经不能适应现代远程教育的发展步伐。因此，基于网络和多媒体的收费模式已基本替代了传统的缴费方式，其好处是既加快了资金回笼的速度，也保证了资金的安全，而且能够更方便学生快速缴费。下面就远程教育发展过程中几种收费模式的演变进行初步的归纳和分析。
▲▲一、银行代理扣款收费模式
随着网络信息技术的发展，各大银行首先实行了技术联网，用户使用同一账户就可以在全国各地通存通兑。远程教育初期收费就是充分利用银行强大的信息资源，发挥银行已有的网络作用，实现银行储蓄卡批量代扣代缴学费的管理模式。这种模式的操作方式及具体流程：1. 选择合作银行，签署《委托收费协议书》，开立学费专用账户。2. 学校向合作银行提供学生（含新录取的学生）的信息，包括姓名、专业、学号、身份证号码等银行开卡所需要的所有信息，银行为学生免费制作信用卡。3. 学校将银行储蓄卡、录取通知书及缴费通知单一起邮寄到学习中心，再由学习中心及时分发给学生。4. 学生在规定期限内就近到当地合作银行营业网点存入应缴的各类费用总额。5. 学校通过软盘或邮件提供学生应扣费用清单，一次授权，多次批量扣款。6. 银行定期将批量扣款成功的学生信息及时反馈给学校，并于扣款当天将资金转入学校学费专用账户。这种收费模式的优点是校外学习中心工作人员不用直接收取现金，有效地保证了资金安全，并可在一定时间内顺利归集到试点高校，大大减轻了学习中心和试点高校财务工作人员的压力，减少了点现、核对、汇款、开票等工作环节，节省了学费从收取到汇缴的时间，保障了学生的正常学习。缺点是： 1. 由于扣款信息不能实时反馈给试点高校及校外学习中心，使得部分学生在完成存款步骤后仍收到了催交通知，造成了一定的不便。2. 学生由于种种原因丢失了银行卡，导致无法存款，影响了正常交费。银行因此需要制作新卡、注销旧卡，这又增加了银行的人力物力成本。3. 在制作银行卡的过程中，有些学生因为姓名生僻字，或报名时提供的身份证信息不全等原因造成开卡不成功，也会影响学生存款。4. 有些学生足额存款后代扣学费前，将卡内的钱用于其它开支，或本身存款不足等原因造成卡内存款不够，导致扣款不成功。由于“银行代理扣款收费模式”存在较大的问题，远程教育对收费方式进行了一定的改革。
▲▲二、网络化银行代收费模式
随着现代远程教育的快速发展，为满足学生“自主选课，自主缴费，自主学习”的要求，试点高校将报名、选课、缴费、学习、毕业审核等流程整合在一个管理系统中，并积极寻求与银行的进一步合作，将学生缴费成功的信息实时反馈到学校管理系统中，学生一旦缴费成功即开通学习通道。这是一种新型的网络化银行代收代缴学费管理模式，试点高校与银行紧密合作，共同开发系统接口，由银行方面提供安全措施，试点高校服务器负责验证，以保证交费系统的安全性。通过银行与高校的直接对口，试点高校实现了学生缴费、信息查询、对账等业务功能的快速查询和处理。下面着重介绍在银行营业网点缴费和网上支付缴费两种常用方式，其前提是需选择在全国各地网点众多的大型银行作为合作伙伴。
1. 在合作银行各营业网点柜面缴费
学生一经高校录取，就能自主选择学习课程，系统根据学生的选课自动产生应缴纳的相关费用。学生可以到合作银行任何一家营业网点柜台，提供业务受理代码或试点高校名称、学号，银行工作人员依据学生提供的业务受理代码或试点高校名称通过系统接口登陆试点高校缴费系统，依据代表学生唯一身份的学号读取学生的应缴费金额进行确认缴费，银行确认缴费成功后打印回单给学生以备核查，学生即可登陆高校缴费系统查询费用到账信息。这一收费模式的优势在于：① 学校和银行系统直接对接，学校方面如有信息变动（如姓名、金额等），银行能直接从学校系统中获取，确保信息的及时性和准确性。② 学生缴费信息实时反馈到高校系统，学院和学习中心及学生本人都能在第一时间查到缴费成功的信息，极大地方便了学院和学习中心的学费收缴工作。学生亦能直接进入学习阶段，不会耽搁时间。③ 银行每天将学费转入试点高校学费专用账户，学校财务只要核对每天银行进账金额与学校管理系统中学生缴费金额一致即可。这种模式不仅大大节约了人力和物力成本，更是保證了资金的安全和归集速度。但也存在一些缺点：① 这种收费方式只有在某些特定地区可以操作。如浙江大学继续教育学院只有在浙江省内的学生可以采取这种方式缴费，其它省份就不可以。② 学生需要到银行营业网点和上班时间排队交费，有时需要排很长时间的队伍才能交上学费，在一定程度上会影响学生的时间安排。③ 在各高校缴费高峰期，因网络繁忙通讯受阻，银行无法访问学校网站，造成缴费不成功。④ 由于高校与合作银行是一一对应关系，如果某些地方刚巧没有合作银行网点，学生就无法完成交费。 2. 网上银行支付缴费方式
操作流程与合作银行营业网点柜面缴费一样，最大的优势就是学生可以利用网络技术、不受时间和空间的限制，而且可以使用学生本人或他人的网上银行为学生本缴费，极大地方便了学生随时随地缴费。但其缺点也很明显，遍布全国各地的远程学员不一定都持有并开通了合作银行的网上银行支付业务，不同的学生往往持有不同银行的储蓄卡。学生需要按照学校的要求另外开立合作银行的储蓄卡才能进行缴费。
因为高校与合作银行的局限性，学生只能使用与高校签约的网上银行缴费。当学生量非常大、且持有不同的银行卡时，高校如要与多家银行合作就得开发多个网络接口，提高了开发成本和管理成本。所以下面的第三方平台支付弥补了这一欠缺。
▲▲三、利用第三方支付平台收费模式
所谓第三方支付，就是一些和产品所在国家以及国外各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台[1]。第三方支付是一种支付结算方式，也是今后现代远程教育财务的发展或者转换方向。目前第三方支付主要有两大类：一类是以支付宝、财付通、盛付通为首的互联网型支付企业，它们以在线支付为主，捆绑大型电子商务网站，迅速做大做强；另一类是以银联电子支付、快钱、汇付天下为首的金融型支付企业，侧重行业需求和开拓行业应用。第三方支付运用于各种电子商务交易，技术已经非常成熟，但最近才涉及教育和培训领域。目前已进入教育、培训领域的第三方支付主要有支付宝（浙江大学、上海师范大学）和银联在线支付（东北财经大学）。这种缴费方式弥补了单一合作银行代收费带来的局限，只要将试点高校的教育管理平台与第三方支付平台对接，就能充分享用第三方支付平台与各大金融机构的优势，学生只要持有任何一家金融机构的储蓄卡，学生都能利用第三方支付平台缴纳学费。而且一般情况下学生只要登陆学校的教育管理平台，再通过第三方支付平台就能缴纳相应的学费。缴费流程为：学生选课和教材或试点高校配课和教材→管理平台自动产生学生应缴费用金额→学生登陆管理平台→选择电子支付→进入第三方支付平台→选择持卡银行→按持卡银行网上转账平台要求操作→支付成功→在学校管理平台实时查询缴费信息。这种收费模式的优点除节约成本、减轻财务人员工作量外，更是实现了安全可靠、方便快捷的缴费、统计和查询等功能。试点高校不需要与多家银行开发应用接口程序，大大节约了开发和管理成本。学生不必持有特定银行卡就能方便快捷缴费，且可以24小时随时随地通过互联网实施缴费，也可以使用他人的账户支付学费。其缺點主要有：① 安全、技术及服务等因素不容忽视。② 各金融机构对第三方支付有不同的限额，使学生缴费不能一蹴而就。③ 部分学生不接受第三方支付手段，不信任网上支付。
综上所述，我们认为第三方平台支付手段将是今后继续教育领域收费的主要方式，将助力继续教育步入快车道，是我们需要推进和改革的方向，值得大力发展和推广。由于第三方平台支付方式是一种新型的收费模式，部分学生考虑到资金安全还无法接受，因此需要高校及校外学习中心广泛普及，引导学生采取先进、安全、方便、快捷的缴费方式，通过这种先进的操作和实施手段，提高和普及我们整个现代远程教育的效率，从而使整个远程教育的财务管理更加完善和快捷。
参考文献：
[1]百度百科《第三方支付》
（责任编辑：王平勇）
关键词：现代远程教育 缴款模式 变革发展与转换的方向
现代远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间利用卫星、计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行的教学活动。自1998年建立现代远程教育以来，至今远程教育已经走过了15个春秋，试点高校从最初4所发展到现在的68所，在校学生已超过10万人。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在2011年年底召开的全国继续教育工作会议中，提出了“扩大优质资源开放共享，大力发展现代远程教育，努力建好开放大学，充分发挥大众传媒继续教育功能。”国家“现代远程教育工程”的实施大大推进了继续教育信息化步伐，为广大干部、职工和各类社会成员在职学习提供了更多的选择和更为便捷的学习方式。
当前远程教学的运行模式是学员在合适的地方通过教学课件自行学习。学员一般在各地的学习中心报名或在网上直接报名后，仅授权进入相应教学网站选课、学习，完成相关作业和考试等活动。校外学习中心是与试点高校合作开展现代远程教育学习支持服务的机构，是试点高校经过市场调查，依据生源分布、机构办学条件等确定设立的。学习中心协助试点高校进行招生宣传、生源组织、提供学习场地、学习支持服务、收缴学费、日常管理等工作。
在现代远程教育的发展过程中，收费管理是试点高校财务中的重要组成部分，是保证各教学工作顺利进行的必要环节，也是保障学生能够顺利参加远程学习的重要措施。在收费方式中，最初采用的是在报名现场面对面缴费，这一方式已经不能适应现代远程教育的发展步伐。因此，基于网络和多媒体的收费模式已基本替代了传统的缴费方式，其好处是既加快了资金回笼的速度，也保证了资金的安全，而且能够更方便学生快速缴费。下面就远程教育发展过程中几种收费模式的演变进行初步的归纳和分析。
▲▲一、银行代理扣款收费模式
随着网络信息技术的发展，各大银行首先实行了技术联网，用户使用同一账户就可以在全国各地通存通兑。远程教育初期收费就是充分利用银行强大的信息资源，发挥银行已有的网络作用，实现银行储蓄卡批量代扣代缴学费的管理模式。这种模式的操作方式及具体流程：1. 选择合作银行，签署《委托收费协议书》，开立学费专用账户。2. 学校向合作银行提供学生（含新录取的学生）的信息，包括姓名、专业、学号、身份证号码等银行开卡所需要的所有信息，银行为学生免费制作信用卡。3. 学校将银行储蓄卡、录取通知书及缴费通知单一起邮寄到学习中心，再由学习中心及时分发给学生。4. 学生在规定期限内就近到当地合作银行营业网点存入应缴的各类费用总额。5. 学校通过软盘或邮件提供学生应扣费用清单，一次授权，多次批量扣款。6. 银行定期将批量扣款成功的学生信息及时反馈给学校，并于扣款当天将资金转入学校学费专用账户。这种收费模式的优点是校外学习中心工作人员不用直接收取现金，有效地保证了资金安全，并可在一定时间内顺利归集到试点高校，大大减轻了学习中心和试点高校财务工作人员的压力，减少了点现、核对、汇款、开票等工作环节，节省了学费从收取到汇缴的时间，保障了学生的正常学习。缺点是： 1. 由于扣款信息不能实时反馈给试点高校及校外学习中心，使得部分学生在完成存款步骤后仍收到了催交通知，造成了一定的不便。2. 学生由于种种原因丢失了银行卡，导致无法存款，影响了正常交费。银行因此需要制作新卡、注销旧卡，这又增加了银行的人力物力成本。3. 在制作银行卡的过程中，有些学生因为姓名生僻字，或报名时提供的身份证信息不全等原因造成开卡不成功，也会影响学生存款。4. 有些学生足额存款后代扣学费前，将卡内的钱用于其它开支，或本身存款不足等原因造成卡内存款不够，导致扣款不成功。由于“银行代理扣款收费模式”存在较大的问题，远程教育对收费方式进行了一定的改革。
▲▲二、网络化银行代收费模式
随着现代远程教育的快速发展，为满足学生“自主选课，自主缴费，自主学习”的要求，试点高校将报名、选课、缴费、学习、毕业审核等流程整合在一个管理系统中，并积极寻求与银行的进一步合作，将学生缴费成功的信息实时反馈到学校管理系统中，学生一旦缴费成功即开通学习通道。这是一种新型的网络化银行代收代缴学费管理模式，试点高校与银行紧密合作，共同开发系统接口，由银行方面提供安全措施，试点高校服务器负责验证，以保证交费系统的安全性。通过银行与高校的直接对口，试点高校实现了学生缴费、信息查询、对账等业务功能的快速查询和处理。下面着重介绍在银行营业网点缴费和网上支付缴费两种常用方式，其前提是需选择在全国各地网点众多的大型银行作为合作伙伴。
1. 在合作银行各营业网点柜面缴费
学生一经高校录取，就能自主选择学习课程，系统根据学生的选课自动产生应缴纳的相关费用。学生可以到合作银行任何一家营业网点柜台，提供业务受理代码或试点高校名称、学号，银行工作人员依据学生提供的业务受理代码或试点高校名称通过系统接口登陆试点高校缴费系统，依据代表学生唯一身份的学号读取学生的应缴费金额进行确认缴费，银行确认缴费成功后打印回单给学生以备核查，学生即可登陆高校缴费系统查询费用到账信息。这一收费模式的优势在于：① 学校和银行系统直接对接，学校方面如有信息变动（如姓名、金额等），银行能直接从学校系统中获取，确保信息的及时性和准确性。② 学生缴费信息实时反馈到高校系统，学院和学习中心及学生本人都能在第一时间查到缴费成功的信息，极大地方便了学院和学习中心的学费收缴工作。学生亦能直接进入学习阶段，不会耽搁时间。③ 银行每天将学费转入试点高校学费专用账户，学校财务只要核对每天银行进账金额与学校管理系统中学生缴费金额一致即可。这种模式不仅大大节约了人力和物力成本，更是保證了资金的安全和归集速度。但也存在一些缺点：① 这种收费方式只有在某些特定地区可以操作。如浙江大学继续教育学院只有在浙江省内的学生可以采取这种方式缴费，其它省份就不可以。② 学生需要到银行营业网点和上班时间排队交费，有时需要排很长时间的队伍才能交上学费，在一定程度上会影响学生的时间安排。③ 在各高校缴费高峰期，因网络繁忙通讯受阻，银行无法访问学校网站，造成缴费不成功。④ 由于高校与合作银行是一一对应关系，如果某些地方刚巧没有合作银行网点，学生就无法完成交费。 2. 网上银行支付缴费方式
操作流程与合作银行营业网点柜面缴费一样，最大的优势就是学生可以利用网络技术、不受时间和空间的限制，而且可以使用学生本人或他人的网上银行为学生本缴费，极大地方便了学生随时随地缴费。但其缺点也很明显，遍布全国各地的远程学员不一定都持有并开通了合作银行的网上银行支付业务，不同的学生往往持有不同银行的储蓄卡。学生需要按照学校的要求另外开立合作银行的储蓄卡才能进行缴费。
因为高校与合作银行的局限性，学生只能使用与高校签约的网上银行缴费。当学生量非常大、且持有不同的银行卡时，高校如要与多家银行合作就得开发多个网络接口，提高了开发成本和管理成本。所以下面的第三方平台支付弥补了这一欠缺。
▲▲三、利用第三方支付平台收费模式
所谓第三方支付，就是一些和产品所在国家以及国外各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台[1]。第三方支付是一种支付结算方式，也是今后现代远程教育财务的发展或者转换方向。目前第三方支付主要有两大类：一类是以支付宝、财付通、盛付通为首的互联网型支付企业，它们以在线支付为主，捆绑大型电子商务网站，迅速做大做强；另一类是以银联电子支付、快钱、汇付天下为首的金融型支付企业，侧重行业需求和开拓行业应用。第三方支付运用于各种电子商务交易，技术已经非常成熟，但最近才涉及教育和培训领域。目前已进入教育、培训领域的第三方支付主要有支付宝（浙江大学、上海师范大学）和银联在线支付（东北财经大学）。这种缴费方式弥补了单一合作银行代收费带来的局限，只要将试点高校的教育管理平台与第三方支付平台对接，就能充分享用第三方支付平台与各大金融机构的优势，学生只要持有任何一家金融机构的储蓄卡，学生都能利用第三方支付平台缴纳学费。而且一般情况下学生只要登陆学校的教育管理平台，再通过第三方支付平台就能缴纳相应的学费。缴费流程为：学生选课和教材或试点高校配课和教材→管理平台自动产生学生应缴费用金额→学生登陆管理平台→选择电子支付→进入第三方支付平台→选择持卡银行→按持卡银行网上转账平台要求操作→支付成功→在学校管理平台实时查询缴费信息。这种收费模式的优点除节约成本、减轻财务人员工作量外，更是实现了安全可靠、方便快捷的缴费、统计和查询等功能。试点高校不需要与多家银行开发应用接口程序，大大节约了开发和管理成本。学生不必持有特定银行卡就能方便快捷缴费，且可以24小时随时随地通过互联网实施缴费，也可以使用他人的账户支付学费。其缺點主要有：① 安全、技术及服务等因素不容忽视。② 各金融机构对第三方支付有不同的限额，使学生缴费不能一蹴而就。③ 部分学生不接受第三方支付手段，不信任网上支付。
综上所述，我们认为第三方平台支付手段将是今后继续教育领域收费的主要方式，将助力继续教育步入快车道，是我们需要推进和改革的方向，值得大力发展和推广。由于第三方平台支付方式是一种新型的收费模式，部分学生考虑到资金安全还无法接受，因此需要高校及校外学习中心广泛普及，引导学生采取先进、安全、方便、快捷的缴费方式，通过这种先进的操作和实施手段，提高和普及我们整个现代远程教育的效率，从而使整个远程教育的财务管理更加完善和快捷。
参考文献：
[1]百度百科《第三方支付》
（责任编辑：王平勇）