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毕节地区作为中国西部贫困地区，经济总量小，生产力水平在全国全省处于落后位置。教育发展相对滞后。全区8个县（市）726．95万人，2006年已经全部实现了“两基”达标，初中毛入学率达到95．74％。近几年，虽然全区普通高中教育以每年20％的比例扩大办学规模，但由于高中阶段教育资源的不足，无法满足基础教育快速发展的需求，初中毕业生升学率仅有20．8％。如何通过大力发展职业教育，改变目前我区初、高中教育发展的这种不协调状况．为近80％的农村初中毕业生寻找一条出路．把地区沉重的人口负担转化成人力资源为试验区建设服